如果包工頭屬於沒有資質的企業或個人，則由違反規定將工程違反規定發包、分包的企業承擔清償拖欠工資連帶責任。

2、建議向勞動監察部門投訴這種違法行為，投訴電話：12333；

3、法律依據：

1）《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》 第十二條 工程總承包企業不得將工程違反規定發包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，否則應承擔清償拖欠工資連帶責任。

2）《關於確立勞動關係有關事項的通知》第四條 建築施工、礦山企業等用人單位將工程（業務）或經營權發包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發包方承擔用工主體責任。

3） 《勞動爭議調解仲裁法》 第九條　【勞動監察】用人單位違反國家規定，拖欠或者未足額支付勞動報酬，或者拖欠工傷醫療費、經濟補償或者賠償金的，勞動者可以向勞動行政部門投訴，勞動行政部門應當依法處理

4） 《勞動保障監察條例》第十七條　勞動保障行政部門對違反勞動保障法律、法規或者規章的行為的調查，應當自立案之日起60個工作日內完成；對情況複雜的，經勞動保障行政部門負責人批准，可以延長30個工作日。