唐貞觀元年（627），唐太宗因山河形變，置天下為十道：關內道、河南道、河東道、河北道、山南道、隴右道、淮南道、江南道、劍南道和嶺南道。其中江南道轄地極廣，轄區包括今天的浙江、福建、江西、湖南及江蘇、安徽、湖北之大江以南、四川東南部、貴州東北部之地，共有42個州的地盤。
唐朝的地方官員制度為州、縣二級制，類似於今天的市與縣。州的地方長官為刺史，官職和現在的市委書記差不多，縣的地方長官為縣令，和現在的縣委書記略同，總領地方財政、民政事務。除此之外，另設都督一職，負責地方軍政事務。
而如江南道這樣大的行政區，它最高長官是御史，主要掌管整個江南道轄區的民政、財政和法政，權利非常大，是真正的封疆大吏。而在道級御史府以上，又另設一個高階部門叫經略使，主管一切軍政要務。
另外，特殊時候，朝廷的大臣會奉皇帝旨意，到一個道上任黜陟使、安撫使、行軍大總管等，如狄仁傑就是如此，這種特殊官職，一般的官吏是無法任免，而且這些官職比道御史、經略使、刺史、都督都大，但不是常有的。
後來到了唐中期，道的長官又可以兼任一方節度使，集地方軍政大權於一身，總攬地方一切軍政事務，其權利之大，已經類似古時戰國的諸侯王，這也為唐朝後來的動亂滅亡埋下來致命隱患。
唐貞觀元年（627），唐太宗因山河形變，置天下為十道：關內道、河南道、河東道、河北道、山南道、隴右道、淮南道、江南道、劍南道和嶺南道。其中江南道轄地極廣，轄區包括今天的浙江、福建、江西、湖南及江蘇、安徽、湖北之大江以南、四川東南部、貴州東北部之地，共有42個州的地盤。
唐朝的地方官員制度為州、縣二級制，類似於今天的市與縣。州的地方長官為刺史，官職和現在的市委書記差不多，縣的地方長官為縣令，和現在的縣委書記略同，總領地方財政、民政事務。除此之外，另設都督一職，負責地方軍政事務。
而如江南道這樣大的行政區，它最高長官是御史，主要掌管整個江南道轄區的民政、財政和法政，權利非常大，是真正的封疆大吏。而在道級御史府以上，又另設一個高階部門叫經略使，主管一切軍政要務。
另外，特殊時候，朝廷的大臣會奉皇帝旨意，到一個道上任黜陟使、安撫使、行軍大總管等，如狄仁傑就是如此，這種特殊官職，一般的官吏是無法任免，而且這些官職比道御史、經略使、刺史、都督都大，但不是常有的。
後來到了唐中期，道的長官又可以兼任一方節度使，集地方軍政大權於一身，總攬地方一切軍政事務，其權利之大，已經類似古時戰國的諸侯王，這也為唐朝後來的動亂滅亡埋下來致命隱患。