首先是目前農業規劃往往是政府部門來制定。無非有兩種模式，一種是政府部門透過調研來制定一些政策，第二種模式是政府部門吸取了一些建議或意見，然後出臺一些農業規劃。但無論是哪種模式出臺，農業規劃都具有侷限性，因為政府部門的工作人員不可能去跑市場，去跑田間，跑地頭，這樣制定出來的農業規劃與農民的實際需求有一定的差距。筆者可以不客氣的說，很多農業規劃，出臺之後都束之高閣，遠遠沒有落地。

第二個原因，農業規劃的落實以及實施主體應該是農民，但是現在大部分農業規劃，面向的物件恰恰不是農民。主要原因目前還是一家一戶的散戶為主，大的農業規劃，特別是更宏觀的農業規劃，很難照顧到一家一戶，只能是針對有規模的園區，有技術有基礎的企業，或者是合作社來開展試點，進而推廣。

第三個原因恰恰是龍頭企業的優勢，他有資產，有資金，有技術，而且能深耕農業諸多領域，知道當前農業的需求，並且也迫切的需要一些大的規劃來支援企業的發展。因此龍頭企業王某也願意參與到一個地區農業規劃當中來。

綜合以上三個因素，筆者認為，農業規劃的出臺需要龍頭企業的參與，是有一定道理的，但目前情況下也具有一定的現實意義。