就聯合體投標而言,首先,政府採購法第24條、招標投標法第31條均規定,兩個以上的投標人可以組成一個聯合體,以一個投標人的身份共同參加投標,但參加聯合體的投標人都應具備法定的條件。其次,招標投標法還規定,同一專業的單位組成的聯合體,按資質等級較低的單位確定資質等級。此外,招標投標法第51條還明確規定,招標人以不合理的條件限制或者排斥投標人的,對潛在投標人實行歧視待遇的,強制要求投標人組成聯合體共同投標的,或者限制投標人之間競爭的,責令改正,可以處以一萬元以上五萬元以下的罰款。最後,依據政府採購法或招標投標法制定的部門規章也重申、補充聯合體投標規定。《政府採購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部第18號令)及《工程建設專案施工招標投標辦法》等部門規章都重申了招標投標法關於聯合體投標的規定。
綜上,現行法律允許聯合體投標,但反對招標採購人強制要求投標人組成聯合體共同投標,反對以不合理的條件限制或者排斥投標人,反對對潛在投標人實行歧視待遇,反對限制投標人之間的競爭。
對招標人是否有權拒絕聯合體投標,法律未作規定,實踐中部分招標公告明確規定“本工程不接受聯合體投標”。
就聯合體投標而言,首先,政府採購法第24條、招標投標法第31條均規定,兩個以上的投標人可以組成一個聯合體,以一個投標人的身份共同參加投標,但參加聯合體的投標人都應具備法定的條件。其次,招標投標法還規定,同一專業的單位組成的聯合體,按資質等級較低的單位確定資質等級。此外,招標投標法第51條還明確規定,招標人以不合理的條件限制或者排斥投標人的,對潛在投標人實行歧視待遇的,強制要求投標人組成聯合體共同投標的,或者限制投標人之間競爭的,責令改正,可以處以一萬元以上五萬元以下的罰款。最後,依據政府採購法或招標投標法制定的部門規章也重申、補充聯合體投標規定。《政府採購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部第18號令)及《工程建設專案施工招標投標辦法》等部門規章都重申了招標投標法關於聯合體投標的規定。
綜上,現行法律允許聯合體投標,但反對招標採購人強制要求投標人組成聯合體共同投標,反對以不合理的條件限制或者排斥投標人,反對對潛在投標人實行歧視待遇,反對限制投標人之間的競爭。
對招標人是否有權拒絕聯合體投標,法律未作規定,實踐中部分招標公告明確規定“本工程不接受聯合體投標”。