村集體的發展備用地要蓋房要分開，地塊預留村民蓋住房用，還是工業廠房，或是商用，如果計劃村民蓋住房用，按戶分配或者按照人均實得面積以家庭為單位，可以蓋村民住房，廣東省報建不超過120平方米佔地面積，層高根據各地不同，農村報建手續暫未見的限高，先去國土所領表格，填好四至，畫好基本地塊圖，申請人，所屬性質，之後村委會稽核蓋章，居委會稽核蓋章，送鎮城鄉建設委員會稽核蓋章，出規劃建設許可證，之後送齊資料到鎮國土資源局稽核批准，半年後領取農村集體土地使用證，方可進行規劃設計建設

你要蓋房子其實和你的宅基地有關係，和村裡的預留地沒多大關係。要說有關係的話應該是和你們當地宅基地管理辦法中的預留地條例有關係。下面是我們當地宅基地管理辦法中關於預留地的部分，蓋是可以蓋的，但是得看你們當地有沒有規劃。

第八條 編制、修訂鄉鎮土地利用總體規劃，應當預留5%的新增城鄉建設用地規模指標，合理佈局村莊建設用地規模。每年安排不少於5%的年度新增建設用地計劃指標用於村莊建設

現在土地這塊還是比較嚴格的，像以前，基本送送菸酒就可以搞定的事情現在也不好辦了，去當地村裡問問情況也是好的啊，或者托熟人探探口風，有些法律規定不允許的事情依然會出現，天高皇帝遠啊，你懂得！