堅持綠色發展，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。

一要促進人與自然和諧共生。構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳迴圈發展產業體系。加快建設主體功能區，發揮主體功能區作為國土空間開發保護基礎制度的作用。

二要建設現代高效能源體系。推動低碳迴圈發展，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，實施近零碳排放區示範工程。全面節約和高效利用資源，樹立節約集約迴圈利用的資源觀，建立健全用能權、用水權、排汙權、碳排放權初始分配製度，推動形成勤儉節約的社會風尚。

三要實行嚴格環境保護制度。加大環境治理力度，以提高環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度，深入實施大氣、水、土壤汙染防治行動計劃。開展大規模國土綠化行動，完善天然林保護制度，開展藍色海灣整治行動。