房主在條款和協議中沒有對租客進行約束和規範的情況下發生安全事故，房主佔主要責任。比如，發生火災，房主與租客簽訂了消防協議，租客要對使用範圍消防安全負責，在出現火災情況下，房主不負主要責任。

一般發生火災後，消防部門會查勘現場出具火災事故認定書，上面應該有起火原因，透過起火原因可以判定出租房和承租方有無責任和責任大小；

如果火災較小沒報消防或是起火原因無法確定的情況，就按照相關法律規定確定：

一、按照《合同法》規定，應當妥善保管租賃物，因保管不善造成租賃物毀損、滅失的，應當承擔損害賠償責任。承租方沒有應到妥善保管的義務，對此次火災對出租方的造成的損失應負賠償責任；

二、按照消防安全主體責任的規定，“誰主管誰負責，誰經營誰負責”，承租方是房屋的直接使用人，並在房屋內進行生產經營行為，可見承租方仍是主要責任人，對此次事故負主要責任；

除了追究承租方責任，我們也要看出租方在出租房屋過程中有無明確告知所在房屋的年限和潛在缺陷和隱患，並盡到完善和維修的義務。如沒有起到應盡的義務，比如電路老化造成的火災，出租方同樣需要負起本次火災事故的責任。