農資質量安全涉及環節眾多，有農資經銷商、供貨商、生產廠家，有農戶、合作社、基地，還有各級監管部門，任何一個環節的工作出現疏漏，都會對農資質量安全造成不利影響。

農資經營類別廣泛、准入門檻低，經營單位分散，而且數量龐大，從業人員的數量眾多，規範經營的意識淡薄，管理水平參差不齊，無照經營、違規經營的現象突出。

長期以來監管者和經營者之間存在著一個突出的矛盾：監管者總是在發生了一系列農資質量安全事件後，採取一輪又一輪的專項整治行動，想透過這些整治行動達到解決問題的目的，而經營者總是會在一輪又一輪專項整治中尋找到應對的辦法，確保在整治期間不被監管者處罰，所謂上有政策，下有對策。整治活動不會天天搞，整治活動結束後，又會回到原來的狀態。

監管部門和經營者之間缺乏有效的互動交流平臺，監管部門難以對經營者進行有效的宣傳引導，難以對經營者的資訊資料等進行有效的統計彙總，無法為科學決策提供準確的資料依據。

以上這些內容都是影響農產品質量安全的主要因素。