混合所有制改革是國有企業改革的基本方向,國有企業的混合所有制改革絕不僅僅是產權的簡單混合,更主要的是治理機制的規範;其中,產權制度改革是基礎,只有建立了與現代企業制度相適應的產權制度,才能夠完善企業的治理結構。
國有企業產權制度改革主要有整體上市、民營企業參股、國有企業併購和員工持股四條基本路徑,國家應在充分考慮不同路徑的適用條件和績效差異的基礎上,穩步推進混合所有制改革:一是將整體上市作為混合所有制改革的首選路徑;二是“國退民進”與“國進民退”相結合,在母公司層面更多采取整體上市、民營企業參股的方式,而在子(孫)公司層面可以更多采用國有企業併購的方式,實現不同層面的混合所有制;三是平穩有序地推進員工持股計劃。
混合所有制改革對中國推動經濟後續改革具有頂層設計的引領作用。不同於公司組織制度的變革,混合所有制改革是對中國所有制結構的重新定位。所有制結構重新定位後,投融資體制變革、產業管制放鬆、工商等企業管理體制變革等經濟後續改革阻力將大為減少。混合所有制改革透過拓展民企發展空間、刺激民間投資發展,增強國際社會話語權,有望推動經濟再上臺階。
混合所有制改革是國有企業改革的基本方向,國有企業的混合所有制改革絕不僅僅是產權的簡單混合,更主要的是治理機制的規範;其中,產權制度改革是基礎,只有建立了與現代企業制度相適應的產權制度,才能夠完善企業的治理結構。
國有企業產權制度改革主要有整體上市、民營企業參股、國有企業併購和員工持股四條基本路徑,國家應在充分考慮不同路徑的適用條件和績效差異的基礎上,穩步推進混合所有制改革:一是將整體上市作為混合所有制改革的首選路徑;二是“國退民進”與“國進民退”相結合,在母公司層面更多采取整體上市、民營企業參股的方式,而在子(孫)公司層面可以更多采用國有企業併購的方式,實現不同層面的混合所有制;三是平穩有序地推進員工持股計劃。
混合所有制改革對中國推動經濟後續改革具有頂層設計的引領作用。不同於公司組織制度的變革,混合所有制改革是對中國所有制結構的重新定位。所有制結構重新定位後,投融資體制變革、產業管制放鬆、工商等企業管理體制變革等經濟後續改革阻力將大為減少。混合所有制改革透過拓展民企發展空間、刺激民間投資發展,增強國際社會話語權,有望推動經濟再上臺階。