俄羅斯是按民族區域和行政區域相結合的原則組成的混合型聯邦制國家，同時也是世界上擁有聯邦主體最多的聯邦國家。最初俄羅斯的89個聯邦主體具有共和國、邊疆區、州、聯邦直轄市、自治州等6種不同的結構形式。俄羅斯的聯邦國家構成如此複雜多樣，這在世界各聯邦國家中是很罕見的。

1980~90年代蘇聯解體的背景下，地方主體離心傾向日趨明顯，一些少數民族地區利用蘇聯解體和俄羅斯國家改制的機會，將自治共和國升格為共和國，自治區和自治專區升格為聯邦主體。

俄羅斯各聯邦主體在境域面積、居民數量以及社會經濟發展水平等方面的千差萬別。例如在境域面積上，薩哈共和國面積是北奧塞梯的388倍。在居民數量上，莫斯科是埃文基專區的443倍。最發達地區和最不發達地區的差距巨大，10個最發達的聯邦主體佔地區經濟總產值的50%；而地區經濟產值最低的20個地區只佔地區經濟總產值的4%。

基於維護俄聯邦的統一與穩定、加強中央權威和中央政府的控制能力的考慮，普京政府對有關俄羅斯聯邦主體合併問題持積極的態度。

【聯邦主體】