不錯，春天是來了，但春天只能代表生機，夏秋天才能代表收穫。

國家文化和旅遊部辦公廳2020年7月14日向各省、市、自治區、新疆建設兵團文旅部門下發了《文化和旅遊部辦公廳關於推進旅遊企業擴大復工復產有關事項的通知》（文旅發電【2020】104號）（以下簡稱《通知》），《通知》中明確：“……(一)恢復跨省（區、市）團隊旅遊。各省（區、市）文化和旅遊行政部門在做好疫情防控工作的前提下，經當地省（區、市）黨委、政府同意後，可恢復旅行社及線上旅遊企業經營跨省（區、市）團隊旅遊及“機票+酒店”業務。中、高風險地區不得開展團隊旅遊及“機票+酒店”業務。出入境旅遊業務暫不恢復。（二）調整旅遊景區限量措施。旅遊景區要繼續貫徹落實“限量、預約、錯峰”要求，接待遊客量由不得超過最大承載量的30%調至50%。在嚴格落實各項防控措施的前提下，採取預約、限流等方式，開放旅遊景區室內場所……”。

由此可見，隨著國家文旅部對國內跨省旅遊的解禁，疫情後旅遊行業復甦的機會肯定到來了。但是，這個解禁是有前提條件的，一是需經當天省（區、市）黨委政府同意，二是僅限於旅行社及線上旅遊企業的團隊遊及“機酒”業務，三是中高風險地區及出入境旅遊不在此列。因此，題主所說的“跨省旅遊開放”其實是有限度的“開放”，春天自然是來了，但夏秋天能收成幾何？既要看各省（區、市）的具體情況，又要看旅遊經營者的具體經營措施。

一、機會與優勢

（一）解禁跨省旅遊是恢復社會經濟執行的需要

因為疫情防控的需要，跨省遊業務停滯近半年之久，旅遊行業經受嚴峻考驗，對從業者和旅遊愛好者，都是一場煎熬。可以說，跨省遊的恢復，預示著整個旅遊業的回暖。正值暑假，從搜尋量暴增可以看出，公眾旅遊願望正在迅速攀升。當下，國內疫情防控形勢持續向好，高風險地區已實現清零，為旅遊業步入正軌創造了必要條件。選擇此時放開跨省團隊遊，既是研判疫情形勢後的慎重抉擇，也是滿足旅遊業現實需要的適時調整；這項決定的背後，是全民戰疫的階段性成果支撐，更體現了政府部門在疫情防控和社會經濟執行之間的周全平衡。

（二）旅遊行業正常運轉是實現六保的重要保證

旅遊是一個產業鏈，不僅包括旅行社、交通部門、餐飲、酒店、景區景點、旅遊商店、旅遊車船以及休閒娛樂設施等旅遊核心企業，還關聯到農業、園林、建築、金融、保險、通訊、廣告媒體以及政府和協會組織等輔助產業和部門。前者構成了產業鏈的鏈上要素，後者為產業鏈的動態連結與正常運營提供必要的保障和支援。為中央提出的保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉（簡稱六保）發揮了重大作用。

過去半年，整個旅遊行業為防疫工作做出了巨大的犧牲。其中旅行社首當其衝，一般來說，旅行社的收入構成中，出境遊佔比為50%，跨省遊佔比為40%，短途遊僅佔10%。過去半年，旅行社只能開展短途業務，收入只有原十分之一的狀況已經持續了半年，很多旅行社面臨倒閉。很多導遊等從業人員處於失業狀態，甚至有些已經轉行去了其他行業。半年來，整體旅遊行業尤其是中西部地區的旅遊業損失巨大，因為這些地區更加依賴跨省客戶。而這些地區，往往是其他產業發展相對落後的地區，旅遊是當地收入甚至是扶貧的重要收入來源。全國平均來看，旅遊發展解決貧困戶脫貧要佔到整個扶貧總任務的17-20％，有的甚至超過了30％。所以旅遊行業的健康，對於當地經濟就業穩定有著非常重要的意義。這次跨省旅遊重啟，對於旅遊從業者無疑是最好的訊息，

（三）被疫情壓抑的旅遊消費慾望將得到釋放

詩和遠方是人們達到一定物質層次後的必然精神追求，暑假已至，恢復跨省旅遊後，旅遊業將告別寒冬，之前壓抑的旅遊消費慾望將會得到進一步釋放。一家旅行平臺顯示，訊息釋出後，國內跟團遊、自由行瞬時搜尋量暴漲500%，線下門店也迅速“滿血復活”，摩拳擦掌準備復工。

二、劣勢和威脅

（一）防疫措施將作為長期要求貫徹執行

對於景區防疫的具體措施，文化和旅遊部已經做了明文規定，如要求“限量、預約、錯峰”，遊客量不得超過最大承載量的50%，室內場所開放後也要限流，實行一米線、測體溫、掃健康碼。同時，旅行社也要提前釋出組團人數等產品防疫要求，從嚴控制團隊人數，提倡小規模旅遊團隊，制定防疫預案，落實分餐制、按團報備、查行程軌跡等防疫措施。作為旅行團的主要成員，遊客需要遵循防疫規定，做好帶口罩、勤洗手等個人防護，既要講文明又要講衛生。一定程度上給旅遊經營者和旅遊消費者帶來了麻煩，增添了加了效率成本和摩擦成本。

（二）各省、市、區存在一定的限制異地流動的“土政策”

但是跨省遊放開只是第一步。各地還有不少限制異地人員的土政策。有些地方，即使旅客手持健康碼、7日核心酸檢測證明，卻不被目的地承認。這都導致政策雖在，遊客不敢來、不能預知行程中有哪些障礙，從而拖慢復甦進度。舉個真實的例子。一位來自大城市的旅客，在出發前，特地去著名三甲醫院做了核酸檢測證明。到了旅行目的地，當地卻堅稱“只認本地的證明”，要求旅客再去本地小醫院做一次核酸檢測。或者有些地方還要求隔離來自北京等已經是低風險地區的遊客，不少地區還在執行層層加碼“土政策”，對外來人員嚴防死守。

（三）要求學生和員工“原地不動” 仍然嚴重製約跨省旅遊

親子游、畢業旅行人群，政府、事業、國企員工是暑期高頻出行群體。他們本身具有出行的“剛需”，也可有效拉動旅行目的地經濟收入。然而，當前一些地方監管機構和國企單位，卻要求學生和員工“暑期留在當地”、“出市區必須報備、申請”、“原則上不得跨省旅行”。在跨省跟團遊解禁的大環境下，這些學生及其家長和單位員工卻無法達成。

時間已到2020年7月中旬，針對這些人群的政策卻始終停滯在幾個月前。如今，文化和旅遊部已率先為跨省遊恢復撕開政策的口子，對各地恢復跨省遊給出具體指導意見。在此基礎上，各地應該順勢而為，適時調整阻礙跨省遊放開的土政策，疏通跨省遊放開後的“最後一公里”。

（四）各地仍然存在疫情再次爆發的風險

當前國內疫情防控常態化，風險降低至一個新的狀態，但不等於風險消除，一方面，病毒凶險狡猾，傳染力不容小覷，很難預測疫情可能在何時何地再次出現，所以防控仍然是全國各地、各行各業的頭等大事，人人都要做疫情防控的第一責任人。另一方面，跨省遊升溫，勢必會提高人員在全國範圍內的流動性，增加人群間的接觸機會，會給病毒傳播提供更多可乘之機。

三、總結

旅遊行業不僅對於行業從業者，而且對於中國經濟，尤其是對於相對落後地區來說意義特別重大。文旅部這次開放跨省旅遊的新政體現了國家防疫和經濟發展“兩手抓”的明智策略。可以說是吹響了整個行業復甦的“衝鋒號”。但是我們也要認識到，整個行業復甦還有很多地方性的政策性障礙，建議各地方取消各種額外的限制異地旅客的“土政策”，建議旅遊經營者儘快針對疫情防控新常態出臺針對性服務產品，建議旅遊者提高對防疫要求的認識，做好個體防護，使得旅遊經濟重新成為中國經濟的靚點。

這次史無前例的疫情，在黨中央正確的指揮領導下，全中國人民共同努力奮鬥，在很短的時間內得到了控制，取得了初步的勝利，但自從6月11號北京新發地市場突然發現新的疫情來源，在一個月之內有300多人病毒檢測為陽性，國家北京市政府對其非常重視，及時果斷的採取措施重新開啟了嚴格的防控措施，不惜一切力量，動員大量的醫護人員給1000多萬人進行了核酸檢測，又重新啟動嚴格的隔離措施，在不到一個月的時間至7月6號，北京市內新增疫情為零，在這種大背景下全國基本都恢復了正常狀態，媒體新聞也開始報道恢復旅遊的訊息，刺激消費也出臺了很多優惠措施鄉村遊，農家樂，還有很多原來上百元的旅遊景點都給予免費優惠政策，這些實質性的訊息反映了國家對旅遊市場的重視在疫情得到控制的情況下，開展適度的旅遊限制景區人數和提前預約制度，這些鼓勵措施也給我們帶來了出門旅遊的興趣與熱情，國家也在試探著開展旅遊活動，隨時在密切監管疫情的變化，採取及時措施，大家也應該積極配合政府的號召同時響應各部門提出的具體措施和要求，做好個人防護帶好口罩，勤洗手，一旦有突發情況我相信國家會及時通報的，這次政府放開跨省市旅遊也是在掌控之中的，根據國際形勢的情況看還不能100%的樂觀，只能說這邊風景獨好，還要嚴格防控輸入病毒傳入中國，世界其他國家形勢還是非常嚴峻的，正處在水深火熱之中，有的國家是冬天，有的國家是夏天，有的國家是秋天，從目前的形式看只有我們的國家是春天，讓中國的人民獨享受這個美好春天吧！讓社會主義中國的春天在全世介面前展現吧！

冬天還沒有完，何談春天的到來。新疆今天確診5個新冠，很多地方都做好了封城的準備，每天到疆的200多個航班被取消，也就是說近段時間最好不要去新疆旅遊了。

跨省旅遊只是針對低風險的地方，但誰又保證低風險隨時說變臉就變臉呢？新疆應該是全國控制疫情最好之一，但過一晚上警報就拉響了。前段時間首都不也是這樣嗎？控制疫情最好的地方，病毒來時還是防不勝防。只要全世界病毒沒有離去，地球上沒有地方是絕對安全的。現在全世界每天幾十萬的確診，還大有氾濫的趨勢。現在人們都在祈禱疫苗趕快出來，也許才能從根本上避免新冠的感染。

跨省旅遊還是謹慎為好點，出發前一定要了解目的地以及周邊的疫情狀態，特別是一些邊境城市，就怕進國門的有漏網之魚。隨時把安全放在第一位，才能做到心中有數，旅途愉快。

一個自駕遊愛好者，很開心能回答這樣的問題。

開放跨省旅遊是旅遊愛好者夢寐以求的事情，特別是自駕遊愛好者更是如飢似渴。國家能夠開放跨省遊，肯定是經過深思熟慮的，這也是中國在黨和政府的領導下成功抗疫的最好見證。在防疫新常態下，大家都能按照國家防疫要求，做好個人防護，跨省遊安全是可以得到保障的。

相信，即使不是真正春天來了，但是也見到冰雪消融，小芽冒尖的時候。最後，借用那句老土的話“冬天來了，春天還會遠嗎？”