因為大多數高壓電，都不會包絕緣管。因為~~

1、加上絕緣，成本特別高，既有絕緣層的成本，也有配套設施的成本，如電線杆承重時必須加大直徑，為保證對地安全高度需要增加強度和高度。2、裸線利於散熱，如果加上絕緣層，將使其厚度達到幾十釐米，增加電能消耗。3、高壓線採用對地安全高度來保證安全，利用空氣絕緣。

一般而言，高壓電對人體的影響在於電擊與電磁波。在高壓電四周作業時，應有適度防護措施並保持安全距離。觸電有兩種方式：跨步電壓觸電和高壓電弧觸電。

題主問的就屬於高壓電弧觸電。存在這個安全距離就是因為電壓大，然後在空氣中會形成電離，相當於空氣已經不是絕緣體了，變成導體，所以當人靠近的時候，接觸到附近的空氣相當於接觸到了高壓電，一樣會觸電。

附：

各級電壓導線在計算導線最大風偏情況下，距建築物的水平安全距離如下：1千伏以下：1.0米1~10千伏：1.5米35千伏：3.0米66~110千伏：4.0米154~220千伏：5.0米330千伏：6.0米500千伏：8.5米