首先報到證沒有2年的說法，請按報到證時間來。其次，辦理報到證的正常程式是:

1，你和用人單位簽訂三方協議。用人單位憑和你籤的協議以及推薦表到其當地人才服務中心為你辦理調檔函或者讓人才服務中心在協議上蓋個章（有的單位不懂或嫌麻煩，是讓本人去辦理）。

2，把簽好的就業協議影印件和調檔函（沒有調檔函的就業協議上要有人才服務中心的章）給輔導員。3輔導員給學校，學校稽核後給省教育廳，省教育廳辦理好報到證返回學校，學校透過輔導員給你報到證上聯，下聯放你檔案。最後就是你憑報到證去報到。也就是說正常來說，你辦理報到證時單位所在地人才服務中心已經知道要接收你檔案的。對於檔案返籍的（返回生源地所在地人才服務中心），就業協議不需要去返籍地的人才服務中心蓋章或辦理調檔函，畢竟你是當地的人。因此對於你說的問題，若按以上辦理，肯定沒問題的。既然出現你的問題，那就說明你沒有去過人才服務中心辦理手續，所以人才服務中心會問你要就業協議，甚至推薦表。當然，要的可能是影印件，人家要看你籤的單位是不是人才服務中心所在地的單位，不是的話，可能不會接收。不籤就業協議或勞動合同，一般是沒有報到證的。你沒有簽單位有報到證？