一是文化低，文化普及率特別是高等文化普及率低。

二是，養成了一些習慣，不好改了。比如闖紅燈。

三是人太多，不好約束，有些規定你規定了還是有人違反。

素質的高低，有一部分，那是他(她)們的本性所然，但大部分為，因社會的大氣候而行成。

記的七八十年代，那時的人們，普遍素質都高，同時還不分工人與農民，如果在住前推，只的就是五六十年代，當時，全國大部分地區，人們的文化水平還低，而那時的掃盲運動，也是基於這個原因，但是，那時的人們，雖說文化水平不高，可素質水平卻遠遠高於當下，而其主要原因就是，當時的國家，從上至下，是風清氣正，上下一遍積極向上的良好氛圍。

不過，自進入到九十年代以後，人們的素質問題，就漸漸的走向低谷，原因麼，那真是言之明，而真正的害群之馬還多出之於，貪官汙吏，有他們的良引導，似想，在這樣的大環境氛圍中，人們的素質能提高麼嗎？答案是不能，而且，現在人們的文化水平，要比過去，那是真不知高出了多少倍，可是，一個一切向錢看，不知禍害了多少民眾的素質高低，就當下的大氣候，想提高有些人的素質問題，都是一道難解的大課題了！