要回答這個問題，首先我們要理解美國國債的歷史，美國政府和美聯儲的關係。

1-美聯儲是美國的中央銀行。但是美聯儲卻不是美國政府的辦事機構。正相反，美國政府才是美聯儲的辦事機構。你可以把兩者的關係理解為，美聯儲是股東，美國政府是職業經理人。

2-美國政府很多年以前就入不敷出。靠美聯儲的投資維持。當美國政府需要資金時，要麼向美聯儲伸手要錢，要麼發行國債。

3-美國政府欠美聯儲的錢可以不用急著還。優先償還外債。

因為它向美聯儲借的錢永遠換不清，美聯儲也是靠著還不清的事實來控制美國政府。

外債是用美國政府信用做擔保的，所以必須維持信用。

4-其它國家為什麼要買美國國債？主要原因是：

首先，買了美國國債，可以對美國政府施加影響力。中國在參眾兩院有很強的影響力。中美兩國政府的關係，遠比我們想象的要和睦得多。

其次，除了美國國債，可以選擇的投資品種不多。因為美國國債是靠美國政府的信用和美國軍隊的實力維持的。其它國家不具備這種優勢。