《人民日報》近期刊文指出，民間資本下鄉，有助於提升中國農業的質量、效益、競爭力，完善和延伸農業產業鏈價值鏈，也有助於促進資本、技術、創意、市場、資訊等現代要素在農業領域加快融合。但也有一些影響甚至侵害農民利益的問題值得警惕。比如，在有些地方，一些工商資本借發展休閒農業、鄉村旅遊、特色小鎮的名義，變相地搞房地產開發，原本農民用來發展設施農業的土地裡，長出了“大棚房”“大棚別墅”；在有些地方，一些工商資本借發展規模經營之名，大規模租賃兼併農戶承包耕地，導致農民失去經營主體地位，擠佔農民就業空間。《人民日報》強調，無論是發展農產品加工業、農村電商，還是發展休閒農業、鄉村旅遊，都應把農民納入產業鏈條，健全農民分享產業鏈收入的機制，穩定農民與各類投資主體之間的利益聯結。換言之，就是在資本下鄉的過程中，要保障農民的利益。如何更好地保障農民利益呢？關鍵在制度設計和創新。安邦諮詢（ANBOUND）研究團隊認為，這主要表現在兩個領域：一是適度放開農村宅基地市場，實現城鄉土地的“同地同權”，允許農村宅基地使用權以市場方式出售；二是繼續放開農業用地使用權，吸引更多的城市工商資本投入農業，推動農業產業升級。