果敢全稱“緬甸撣邦果敢自治區”，首府老街市，位於緬甸與中國之間的撣邦高原，緊鄰中國雲南省，西臨薩爾溫江與木邦相峙，東與中國雲南省鎮康縣、滄源佤族自治縣、耿馬傣族佤族自治縣接壤，北面是龍陵縣、潞西市，南以南定河與佤邦相對，面積約2700平方公里。果敢在籍人口約25萬，其中90%人口為華人（緬甸謂之果敢人、果敢族），為主要緬北華人聚居區。果敢地區原為中國領土，隸屬中國雲南省。1894年，中、英雙方重新劃定邊界，在倫敦簽訂了《中緬邊界條約》 規定果敢地區為中國領土。1897年，中、英雙方在北京重議邊界問題，英國強迫中國與其簽訂了《續議滇緬界務條約附款》，將果敢地區劃入英屬緬甸。 果敢曾經（1989年—2009年）有高度的自治權，2015年3月26日，緬甸軍方宣佈已控制整個果敢地區。果敢通行果敢語（漢語），流通人民幣，通訊採用中國移動號碼，電力由南方電網透過雲南電網向老街變電站輸送。據2005年相關資料顯示，果敢第一特區政府的日常開支主要靠稅收來維持。特區政府內設財政部，果敢縣政府內設財政科， 兩個部門自收自支。因管理混亂，稅收流失大， 財政部每年稅收收入僅1000多萬元人民幣。稅收主要來源於博彩業、工商市場管理、進出口關稅等。