階梯式電價的具體內容是：第一檔是基本用電，第二檔是正常用電，第三檔是高質量用電，第一檔電量按照覆蓋80%居民的用電量來確定，第二檔電量按照覆蓋95%的居民家庭用電來確定。第一檔電價保持穩定，不做調整，第二檔電價提價幅度不低於毎度5分錢，第三檔電價要提高3毛錢。

階梯式水價的具體內容：用水15噸以內為人民幣0．6元∕噸，15—20噸為1．4元∕噸，20噸以上為2．1元∕噸。缺水城市可實行高額累進加價制。

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實行這種電價制度主要基於以下原因：

（1）為了保障低收入群體維持基本生活水平的用電需求，設定第一檔電量和電價，這一檔的電價一般低於單位供電成本。

（2）按照絕大多數居民的戶均用電量或全部居民使用者的戶均用電量設定第二檔電量，此檔電價基本涵蓋單位供電成本，並保證供電企業的應得利潤。

（3）為了促進居民節約用電，設定第三檔及以上分檔電量，此檔電價水平除了涵蓋單位供電成本，並保證供電企業應得利潤外，還要彌補第一檔使用者沒有承擔的供電成本及其他管理成本。