1.三公 丞相,政府最高行政長官,有一個秘書處十三曹,下轄九卿。 太尉,最高軍政長官,負責管理全國軍事事務,但他平時沒有軍權,戰時也要聽從皇帝的命令,而且要有皇帝的符節才能調動軍隊。

2.九卿 九卿是指古時中央政府的多個高階官員,指官位很高的人。秦漢時期的卿,不一定是九個人,九卿言其官職完備。

公九卿（sān gōng jiǔ qīng）據史記記載“聞古之聖人，不居朝廷，必在卜醫之中。今吾已見三公九卿朝士大夫，皆可知矣。試之卜數中以觀採。” 三公是中國古代最尊顯的三個官職的合稱。

周代已有此詞，西漢今文經學家據《尚書大傳》、《禮記》等書以為三公指司馬、司徒、司空，古文經學家則據《周禮》以為太傅、太師、太保為三公。西漢初承秦制輔佐皇帝治國者主要是丞相，另有最高軍事長官太尉，但不常置。

從武帝時起，因受經學影響，丞相和太尉被稱為三公。西漢時九卿是列卿或眾卿之意。先秦文獻中有三公九卿之說，但秦並沒有這種制度，西漢初也不見九卿名稱。漢武帝以後由於儒家復古思想的影響，人們就以秩為中二千石一類的高官附會成古代九卿。