社群治理是社群範圍內的多個政府、非政府組織機構,依據正式的法律、法規以及非正式社群規範、公約、約定等,透過協商談判、協調互動、協同行動等對涉及社群共同利益的公共事務進行有效管理,從而增強社群凝聚力,增進社群成員社會福利,推進社群發展進步的過程。從上述社群治理的界定來看,社群治理主要包括以下含義。
1.社群治理的主體多元化
儘管政府在社群治理過程中依然會發揮決定性的影響作用,但是社群治理的主體不再是單一的政府。在政府之外,還有其他治理主體,例如企業、非政府組織、私人機構甚至於個人,它們透過同政府機構,以及彼此之間建立起多種多樣的協作關係,透過相互之間的協商與合作,來共同決定和處理社群公共事務,使得過去政府的社群管理趨向於社群治理。
2.社群治理的目標過程化
社群治理除了明確的任務目標之外,過程目標更是其所注重的因素。社群治理要解決社群存在的問題,完成特定的、具體的經濟社會發展任務。此外,社群治理還要培育社群治理的基本要素,包括調動社群居民參與公共事務,培育改善社群組織體系,建立正式、非正式的社群制度規範,建構社群不同行為主體互動機制等。這些社群治理的過程目標只有在社群治理的長期過程中才能逐漸培育起來。
社群治理是社群範圍內的多個政府、非政府組織機構,依據正式的法律、法規以及非正式社群規範、公約、約定等,透過協商談判、協調互動、協同行動等對涉及社群共同利益的公共事務進行有效管理,從而增強社群凝聚力,增進社群成員社會福利,推進社群發展進步的過程。從上述社群治理的界定來看,社群治理主要包括以下含義。
1.社群治理的主體多元化
儘管政府在社群治理過程中依然會發揮決定性的影響作用,但是社群治理的主體不再是單一的政府。在政府之外,還有其他治理主體,例如企業、非政府組織、私人機構甚至於個人,它們透過同政府機構,以及彼此之間建立起多種多樣的協作關係,透過相互之間的協商與合作,來共同決定和處理社群公共事務,使得過去政府的社群管理趨向於社群治理。
2.社群治理的目標過程化
社群治理除了明確的任務目標之外,過程目標更是其所注重的因素。社群治理要解決社群存在的問題,完成特定的、具體的經濟社會發展任務。此外,社群治理還要培育社群治理的基本要素,包括調動社群居民參與公共事務,培育改善社群組織體系,建立正式、非正式的社群制度規範,建構社群不同行為主體互動機制等。這些社群治理的過程目標只有在社群治理的長期過程中才能逐漸培育起來。