投標承諾書和投標保函的實質是不一樣的。

投標承諾書是招標人要求的投標人對招標專案相關內容、事項作出的承諾，投標人僅需根據招標人制定的格式或者自擬一份承諾書，加蓋公章和法定代表人章就可以，這就是投標承諾書。

投標保函是投標保證金的一種形式。在招投標過程中，招標人可以在檔案裡明確保證金的繳納金額，方式及時間。繳納投標保證金的形式有電匯、支票、投標保函等，投標人可以透過投標保函的方式繳納投標保證金，這樣可以減輕投標企業的負擔，但現在運用到實際當中的還是比較少，因為保函的程式比較複雜。我們當地要求投標保函必須由財政部門公佈的金融機構出具，但金融機構較少，投標企業用起來麻煩，倒不如直接電匯省事。

投標承諾書和投標保函都是招標檔案要求中的內容，投標過程中必須完全響應，否則可能會導致無效標。

投標保函是投標保證金的一種遞交形式，常見的投標保證金遞交形式有電匯（網銀轉賬）、匯票、投標保險、年度保證金，投標保函。每種保證金方式辦理時間不一樣，保函一般要7個工作日。

投標承諾書是招標檔案給的格式文件，或者投標人根據招標檔案要求作出的承諾。