1、非政府非國家投資性質的專案。

2、只能從有限範圍內甄選投標單位。

3、建設性質保密的工程。

4、採用公開招標方式的費用與專案總價值的比例過大和不對稱的。

簡單的說，自籌專案資金是允許邀請招標，當然還有一些不涉及公共事業、基礎設施建設、財政撥款、等國家資金的專案和專案建設單位不是屬於國有性質的都可以進行邀請招標；還有涉及專案比較緊急、或僅有少數幾家單位能夠承建或者供貨和涉及國家機密等也可以不用公開招標，直接邀請就可以。

（一）專案技術複雜或有特殊要求，或者受自然地域環境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；

（二）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標；

（三）採用公開招標方式的費用佔專案合同金額的比例過大。

有前款第二項所列情形，屬於本辦法第十條規定的專案，由專案審批、核准部門在審批、核准專案時作出認定；其他專案由招標人申請有關行政監督部門作出認定。全部使用國有資金投資或者國有資金投資佔控股或者主導地位的並需要審批的工程建設專案的邀請招標，應當經專案審批部門批准，但專案審批部門只審批立項的，由有關行政監督部門批准。