創新是引領發展的第一動力。 十八屆五中全會確立了五大發展理念：必須牢固樹立並切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。創新，放在之首，並且放在發展的核心，為什麼一直講創新是民族之魂？中國的發展走到今天，走極端道路不行，因為中國是世界上第二大經濟體，基礎建設已經完成，要實現質的突破，要靠創新來引領發展，舊的發展模式已經不行。所以，財政工作也要以創新來引領，這本身是新常態的要求，是實現突破的要求。　　協調，協調就是個有機體，就是解決一個最大效益的問題。　　綠色，就是實現低投入、高產出，就是宜居，就是提高生活品質。　　開放，是改革開放以來幾十年取得經驗的體現、著眼點，只有堅持開放的道路，才能走得更快、上得更高。中國要走向大國，大國不開放是不行的，閉關鎖國不會成功，所以財政工作也要開放。　　共享，就是發展為了誰？為什麼要發展？社會制度優越性，就是讓全民享受發展中的紅利。所以唯有共享，才能體現制度的優越性，才能讓人民感覺到發展的意義和價值。　　　　“五大理念”就是解決怎麼發展和發展為了誰的問題，這個本質搞清，財政工作就不會走偏，“五大理念”就會緊緊落到實處。