政府和市場的邊界就是，凡是市場機制能夠充分發揮作用，資源能夠實現有效配置的就不需要政府幹預；凡是存在市場失靈，市場機制不能有效發揮作用的地方，就需要政府幹預。 　　市場機制在充分調動生產要素積極性、提高資源配置效率的同時，也存在著市場缺陷，所以，市場經濟條件下離不開政府幹預。市場缺陷體現在以下幾個方面： 　　一是存在市場失靈。市場不能有效防止壟斷；市場機制也不能有效提供公共產品，同時市場機制會產生負外部性，即生產或消費給其他人帶來附帶的成本。 　　二是在市場經濟條件下，即使是公平競爭也可能產生收入差距擴大甚至兩極分化，導致社會矛盾激化。 　　三是完全依靠市場機制，會導致經濟波動幅度過大，甚至產生類似20世紀30年代的大危機、本輪全球經濟危機等，給國民經濟帶來巨大損失。 　　彌補市場缺陷需要政府幹預。政府也存在失靈的問題。如果政府作用的擴張超過限度就會破壞市場機制，限制資源合理流動，削弱資源的有效利用，阻礙經濟發展；政府工作人員也會因為主客觀原因，做出錯誤決策或錯誤地執行任務。 　　市場不是萬能的，政府也不是萬能的。