首先，預算工作是一個大工程，需要各部門共同參與、全員參與、全過程參與，而不是傳統意義上財務一個部門閉門造車可以獨立完成的，所以由財務牽頭組織各部門共同參與十分必要，同時也會讓後面的工作更容易推進。

其次，給各部門做任務分解。整體預算大體是由業務預算、費用支出預算和資本性支出預算組成。業務預算就是要各業務部門根據國家政策和市場行情，在綜合分析自身優勢劣勢和競爭對手情況的前提下，確定下一年的經營量和單位收益。資本支出預算就是指構建大型固定資產的支出，尤其是基本建設支出和更新改造支出。各職能部門負責預估相關的費用支出預算，都需要有具體的測算理由和根據。

最後，根據收到的以上資訊資料，財務部門需要做資金預算，預估各階段資金成本，到此預算的整體架構已經完成。下一步，就是全面綜合考慮，縱向與上年預算比對，與上年實際完成值比對，橫向與同行業比對，與競爭對手比對，修改明顯不合邏輯的點，這樣一份年度預算就完成了。

當然，一份完整的年度預算還需要一個預算說明，對制定預算的前提假設進行闡述，這一點一定不能忽視，不同的假設前提將產生不一樣的結果，當假設前提發生變化，預算收益也會變化。