1、中央：秦始皇把戰國時期的官制加以調整和擴充，建成一套適應封建統一國家需要的新的行政機構。在這個機構中，中央設丞相、太尉、御史大夫。

2、地方：地方行政機構分郡、縣兩級。郡設守、尉、監（監御史）。郡監直屬中央的御史大夫。

3、戶籍相伍：戰國後期，秦國建立了以“告奸”為目的的“戶籍相伍”制度，以圖加強統治。

4、思想基礎：秦始皇不但建立了這一套專制主義中央集權的統治機構和制度，而且還採用了戰國時期陰陽家的終始五德說，來辯護秦朝的法統。

擴充套件資料

意義：

1、中國是災害多發國，地域面積廣闊，分散型經濟居主要地位。中央集權的建立，在行政上使得國家更加緊密，這樣就能夠集中國家內的物力、財力、人力，進行大規模建設，大規模生產，共同抵禦各種災害的到來。

2、中央集權的建立，軍權收歸了中央，這樣就使得軍事力量能夠在國內不斷加強。這對於穩定國內環境，鎮壓叛亂都起到了積極的作用；對於外來的入侵也因為軍事力量的聚集，從而有了更多的迴旋餘地。