1904年，清政府頒佈《奏定學堂章程 》，這是中國近代第一個以教育法令頒佈並在全國實行的學制。因為是農曆癸卯年末頒佈的，所以《奏定學堂章程》，亦稱癸卯學制。903年（清光緒二十九年） 7月清政府命張百熙、榮慶、張之洞以日本學制為藍本，重新擬訂學堂章程，於1904年（清光緒三十年）1月公佈，即《奏定學堂章程》。該學制規定學堂的立學宗旨是“以忠孝為本，以中國經史文學為基，俾學生心術壹歸於純正，而後以西學瀹其知識，練其藝能，務期他日成才，各適實用”。還規定了各級各類學堂的性質任務、入學條件、修業年限及相互銜接和關係。擴充套件資料：《奏定學堂章程 》單獨確立了師範教育體系，分為初級師範學堂和優級師範學堂兩級，並規定師範生不交納學費，從而吸引了許多貧寒家庭的子弟入學。《奏定學堂章程》強調師範教育的重要性，師範學堂自成體系，分為初級、優級兩個層次，程度都高於同級的中學堂和高等堂。師範館的設立意味著高初等師範教育構成了垂直完整的系統，其後，師範館脫離大學堂，另立京師優級師範學堂，則標誌著近代中國獨立設定的高等師範院校系統的確立。
1904年，清政府頒佈《奏定學堂章程 》，這是中國近代第一個以教育法令頒佈並在全國實行的學制。因為是農曆癸卯年末頒佈的，所以《奏定學堂章程》，亦稱癸卯學制。903年（清光緒二十九年） 7月清政府命張百熙、榮慶、張之洞以日本學制為藍本，重新擬訂學堂章程，於1904年（清光緒三十年）1月公佈，即《奏定學堂章程》。該學制規定學堂的立學宗旨是“以忠孝為本，以中國經史文學為基，俾學生心術壹歸於純正，而後以西學瀹其知識，練其藝能，務期他日成才，各適實用”。還規定了各級各類學堂的性質任務、入學條件、修業年限及相互銜接和關係。擴充套件資料：《奏定學堂章程 》單獨確立了師範教育體系，分為初級師範學堂和優級師範學堂兩級，並規定師範生不交納學費，從而吸引了許多貧寒家庭的子弟入學。《奏定學堂章程》強調師範教育的重要性，師範學堂自成體系，分為初級、優級兩個層次，程度都高於同級的中學堂和高等堂。師範館的設立意味著高初等師範教育構成了垂直完整的系統，其後，師範館脫離大學堂，另立京師優級師範學堂，則標誌著近代中國獨立設定的高等師範院校系統的確立。