作為國家最重要的是要體察民心，為他們做各種事情。

讓感到危機的人安下心來，讓感到恐懼的人過的開心，讓原先背叛自己的人回到原來的地方，讓有冤情的人獲得清白，給有難言之苦的人查清事實的真相，讓卑下的人感到尊貴，讓逞強的人受到抑制，讓敵對的人受到摧殘，讓貪戀的人多創造價值，讓慾望強烈的人多投入勞動，在敬畏自己的人面前和善待之，親近為國謀事的人，壓制那些詭異之人，被破壞的地方應恢復起來，不利的方面應避免之，驕橫的人使他得到挫折，自滿的人應給他不利以考驗他，有歸還意願的人應召喚之。把堅固的地方做守城之地，把扼要之地作為阻止敵人的隘口，有困難的地方應先少考慮，割據得到的城池，分裂佔領的對方的領地，得到的財物要散發給將士。敵人行動時要伺機進攻，敵人臨近時要做好戰備準備，敵人在強勢時應打壓其勢頭，敵人散去時應緊追不捨，敵人佔據有利地形時應等待戰機，敵人士氣高時應去瓦解它，敵人內訌時應以大義使它降伏，敵人投降就直接接受就行了。用順利的計劃挫敗敵人，用有利形勢打敗敵人，用政策來引誘它，撒下大網殲滅所以敵人。