《政府採購貨物和服務招標投標管理辦法》規定，投標人應當在招標檔案要求提交投標檔案的截止時間前，將投標檔案密封送達投標地點；開標時，應當由投標或者其推行的代表檢查投標檔案的密封情況，也可以由招標人委託的公證機構檢查並公證。之所以要求投標人對投標檔案進行密封，主要是為了防止供應商的商業機密被洩漏，保證投標的公平、公正。嚴格要求投標檔案密封，本意是保護供應商的合法權益，但密封要求和保護措施過於繁瑣、過於刻板，只會讓投標變得不那麼人性化。密封的要求和形式，只要能夠保證投標檔案內容不外洩即可，過度拘泥於表面形式，反而會給供應商帶來麻煩，影響政府採購的質量、效率和形象。 　(1)投標方應準備正本一份和副本四份,並在封面上註明"正本"或"副本"字樣，然後一起放入招標專用袋中密封。一旦正本和副本有差異，以正本為準。　　(2)密封口處貼紙加蓋單位公章並註明"於╳年╳月╳日╳時╳分之前不準啟封"的字樣。　　(3)投標檔案按指定時間、地點由法定代表人或委託代理人送交。 4、截止日期和時限　　(1)所有投標檔案都必須按招標方在投標邀請中規定的投標截止時間內送至開標現場，超過投標截止時間的投標，招標方不再受理。　　(2)投標檔案從投標截止之日起，有效期為45天。