居民委員會是農村基層群眾性自治組織，是屬於“特別法人”投資主體性質。

在中國，居民委員會、村民委員會等組織數量眾多，但由於現行法律沒有規定其民事主體地位，在一些情況下這些組織不能順利從事民事活動。

因此，草案增加規定：居民委員會、村民委員會具有基層群眾性自治組織法人資格，可以從事為履行職能所需要的民事活動。未設立村集體經濟組織的，村民委員會可以依法代行村集體經濟組織的職能。

擴充套件資料：

居民委員會的基本職能及任務：

1，宣傳憲法、法律、法規和國家的政策，維護居民的合法權益，教育居民履行依法應盡的義務，愛護公共財產，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。

2，辦理本居住區居民的公共事務和公益事業。

3，調解民間糾紛，協助維護社會治安。

4，協助人民政府或者其它的派出機關做好與居民利益有關的公共衛生、計劃生育、優撫救濟、青少年教育等項工作。

5，向人民政府或者其它的派出機關反映居民的意見、要求和提出建議。