一、流動人口持申請材料到居住地所在派出所填寫《常熟市居住證申領表》。並提交以下資料：　　1、居民身份證或戶口簿原件及影印件一份;2、居住處所證明(含房屋所有權證、購房合同、房屋租賃登記備案憑證、房屋租賃合同、單位出具的集體宿舍證明等)；　　3、就業證明；4、本人近期相片(相片標準：正面免冠彩色頭像，不著制式服裝，常戴眼鏡的居民應佩戴眼鏡，背景色為白色的1寸證件照)5、《流動人口婚育證明》(育齡婦女提供)　　二、派出所視窗工作人員稽核合格列印《領證通知單》交申領人。三、申領人在指定的工作日後持《領證通知書》到派出所領取《臨時居住證》。　　居住證是中國一些發達城市借鑑發達國家“綠卡”制度進行的嘗試，為中國製定技術移民辦法，最終形成中國國家“綠卡”制度積累了經驗。2014年12月4日國務院法制辦就《居住證管理辦法（徵求意見稿）》向社會徵求意見。意見稿明確居住證持有人可與戶籍人口享有同等的包括免費接受義務教育、平等勞動就業等多項權利，並可逐步享受同等的中等職業教育資助、就業扶持、住房保障、養老服務、社會福利、社會救助、隨遷子女在當地參加中考和高考的資格等權利 。徵求意見稿規定，公民離開常住戶口所在地，到其他設區的市級以上城市居住半年以上，符合有穩定就業、穩定住所、連續就讀條件之一的，可申領居住證。