天壤之別。

在編人員，一般都享受財政撥款，有公務員編制、事業編制、工勤編制等，其實就是那種旱澇保收，非常穩定的職業，只要不犯錯誤，沒有人能開除你。待遇也是跟著當地政府政策走，中上水平。

不在編人員，我們這邊有兩種。一種是透過正規渠道(當地人社局備案)考試招聘來的臨時工，與單位簽訂合同，當地財政會有一部分費用兜底，不夠的用人單位出。常見的可能是公安輔警、城管臨時人員、消防臨時人員。相對來說，待遇有保障，比較穩定。但是，跟有編制的懸殊太大，如果換了個領導或者政策有點變化，領導找個茬就可以讓你回家了，大不了補點錢給你。另外一種是各個單位聘請的臨時工，例如門衛、打字員、文職人員。這種人員穩定程度和待遇完全看一把手，感覺你行，你就行，感覺你不行，你就可以回家了，毫無保障。沒有編制的，工資待遇看單位，現在逢進必考，也不可能轉成有編制，不存在所謂職務晉升。沒有編制的。在單位上就是幹活的，低人一等，什麼好事都輪不到。當然，基本的五險一金很多單位還是有保障的。

所以，為什麼現在都要考公務員事業單位的編制，原因就在這裡。有編制沒有編制天壤之別，有編制是金飯碗、銀飯碗，沒有編制的“陶飯碗”。

享受財政撥款的不在編人員和在編人員有什麼區別？

不在編人員，就是“編外”“臨時工”“臨聘人員”，在編人員，就是事業編制人員，或者是公務員。

作為一個在當地政府下面的一家事業單位，做了5年的臨時工來講，對於這個問題非常敏感，我想我自己也有這個資格去回答。

下面我就和大家來一起探討下兩者的區別。

題目其實有點誤導性質，把發工資說得這麼高大上，其實仔細想想，不管在哪裡，員工發工資不都是透過財政撥款的嗎？只不過是加了個“享受”兩個字，讓某些人認為不在編和在編是一樣的了。

其實完全不是。不管是什麼政府部門、機關單位，給工作人員發放工資，都幾乎都要透過財政發放工資，只不過有的是當地的財政機關，有的是單位的財政部門。就我原先所在的單位來來講，我每個月的工資，也都是要上報財政局，核對人員資訊，金額數量後，經過審批才會發到我的工資卡上。

這裡大家一定要消除這個誤區，以為不在編的人，“享受”了財政撥款，就能和在編人員“平起平坐”，這是完全不可能的。要想獲得編制，只能透過考試的辦法來取得。

不知道別的地方如何，就我原先所在的單位，當初簽訂了勞動合同的。就是那種非常普通的勞動合同，和一般公司、企業裡的合同大同小異。合同中規定了我的崗位性質，最低薪資，休息日等相關資訊。

當然，也有許多地方的政府機關和部門，會與第三方勞務公司合作，從勞務公司招聘不在編人員。這樣的人員，是和勞務公司簽訂合同，發工資的時候，要麼是勞務公司給發，要麼是在職單位給發。

在管理上，一般是受僱傭單位管轄。因為畢竟是在僱傭單位上班，用著他們的辦公室，吃著他們食堂的飯，當然得聽從他們的安排。

題目中疑問，不在編人員和在編人員是不是在晉升上沒有區別。這要是被懂行的人看見，真的是要笑話你的。我看見這樣的描述，也是笑了好一會。

對於不在編人員來說，你就是個“臨時工““編外人員“，在單位就是個“二等公民”，什麼體制內的福利你都不會享受到，其中就包括晉升這一項。毫不誇張地說，你現在是不在編人員，拿多少的工資，10年、20年、30年，甚至更長的時間，你還是個不在編人員，還是那這樣多的工資。

而對於在編人員來說，不僅可以享受在編人員的待遇，還可以參照相關管理規定，獲得職務、職級上的晉升。用通俗的話來講，就是自己可以升職加薪，工資更多了，手裡的權利更大了。

吃財政飯的不一定都是在編人員，同樣在編人員也不一定全部都是吃財政飯。這是體制內比較特殊的一個現象，也是體制複雜性的具體表現。

所謂吃財政飯，即由財政全額負擔工資福利的公職人員，包括公務員和事業單位工作人員等在編人員，也包括類似輔警、公益崗位人員、社群專幹等非編人員。而同樣是在編人員，也不一定全部由財政負擔工資待遇，比如事業單位自收自支性質的編制人員，其身份是在冊的事業人員，使用事業編制，但工資不由財政負擔，而是由單位自籌經費列支，名為在編人員，實際上與企業人員無異，在體制內也是一大特色。

同樣是吃財政飯，在編人員和不在編人員是有本質區別的：

第一，工資待遇大相徑庭。在編人員都是按國家標準和地方財政標準發放，且基本上都是按頂格標準來處理，比如社保，在編人員都是頂格繳納。除此之外，還有年終績效、工會慰問、取暖費、物業補貼、住房補貼等各種福利。而非編人員的財政工資待遇基本上都是參照當地最低工資標準略有上浮發放，雖然有五險一金，但基數低，也不頂格繳納，而且還沒有職業年金、年終績效等各種福利待遇，與在編人員實際上差距非常大，多數只有在編人員的一半甚至三分之一不到。

第二，發展空間天差地別。在編人員比如公務員有固定的職務與職級並行機制，不能提拔實職領導，也可以晉升職級享受待遇，老老實實幹，時間久了多少都有進步，待遇也隨之水漲船高，幹起來可以說有目標有希望。而非編人員就不一樣了，一來沒有晉升機制，不能像在編人員那樣晉升，二來也無法轉正，幹多幹少、幹好幹壞一個樣，雖說是吃國家飯，可沒有事業的成就感和歸屬感，看不到希望，現實中其實相當憋屈。

第三，社會地位截然不同。簡單來說，在編人員哪怕沒有職務，職務再小，對於非編人員來說都是領導，一個管人，處於社會主體地位，比較受人尊重；一個被管，幹同樣的工作，卻享受不到同樣的待遇，時不時還要被人看不起、歧視，社會地位高下立判。

同樣顯示有財政部管的工作人員有兩種：在編人員和不在編的，也就是俗稱的臨時工。

這兩種人員區別應該是非常非常的大，可以從以下幾個方面進行簡單分析：

一、從他們的工作崗位上分析。一般不在編人員肯定工作在第一線，什麼苦活、累活、髒活肯定是不在編的人員在幹，而在編人員肯定是指揮或者輔助，而很少是親自幹。當然如果是一些特殊崗位，比如涉密的崗位，就必須是在編人員親自動手。

二、從他們的工資待遇上分析。在編人員工資水平普遍高於不在編人員。極少數單位出現兩者同工同酬的。其實兩者之間收入從工資待遇僅僅是很少一部分，兩者之間的差距最大的不在於工資，而在於工資之外的福利，比如車貼，住房補貼，績效考核獎，出差補助等等。

三、從他們的升職空間上分析。在編人員可以憑藉自己的工作成績，一步步的提升。科員、付科、正科長、副局長，直至單位一把手局長。而非在編人員，理論上沒有升職空間，最多是工資上漲一點，而職務上不可能提拔。

有少數不在編人員確實能力出眾，受到單位青睞，任命為某某科長，但是他們這種科長跟在編人員的科長仍然差距很大，不可同日而語，特別是在政治待遇上。

綜上所述，同樣是吃財政飯的工作人員，在編人員和非在編人員，無論是工資待遇，政治待遇，甚至升職空間上來看，都是有巨大區別的。所以大家如果有可能的話，還是要考取編制，成為在編人員。

財政撥款，實質意義就是國家提供的財政保障！在編的與用人單位是直接歸屬關係，不在編的是與第三方風險承擔的人力資源歸屬關係。實際工資待遇和福利待遇固然不同，不展開細講了。言歸正傳在編的不在編的，所領取的工資均是由財政撥款的！

現在好多行政事業單位為了滿足人員不足，又沒有編制的問題，就由當地人力資源和社會保障局透過考試招錄勞務派遣工。這部分人就是享受財政撥款的編外人員。

編內人員和編外人員的共同點:

在同一個單位辦同樣的事、幹同樣的活。

編內人員和編外人員的不同點:

1、編內人員的工資是編外人員工資的兩倍，甚至超過。

2、編內人員交的社會保險是“五險二金”，編外人員交的是“五險無金”。

個人觀點:

勞務派遣就是赤裸裸的剝削，是用工制度的倒退或失敗，應立即廢除!