一、規劃期限與範圍

編制期限為2016-2035年，其中近期：2016-2020年，遠期：2021-2035年。

本規劃分為淮陽縣域、城市規劃區、中心城區三個層次範圍，其中

（1）縣域層次：淮陽縣所轄行政範圍，總面積1334.55平方公里。

（2）城市規劃區層次：淮陽中心城區及因城市發展需要而控制的區域。西至淮陽縣界；北至鄭集鄉、白樓鎮行政邊界；東至新蔡河，南至王店鄉行政邊界，面積總計280.6平方公里。

（3）中心城區層次：指城市規劃區內連片的城市建設用地，總面積為52平方公里。

二、城市性質與職能

（1）城市性質：中原經濟區文化旅遊城市；河南省歷史文化名城；生態宜居水城。

（2）城市職能：華夏文明傳承創新基地；中原經濟區文化旅遊城市；豫東南地區產業轉移承接基地；豫東南地區食品加工基地和現代農業服務基地；周口組團城市文化中心、旅遊服務中心；縣域綜合服務中心；城景相融為特色的生態宜居水城。