創新公共服務管理、提升公共服務質量，是中國政府職能改革的核心內容之一。隨著新一輪資訊科技的不斷普及和應用，網際網路成為提供公共服務的重要手段。在近日國務院印發的《關於積極推進“網際網路＋”行動的指導意見》中，進一步明確了未來三年以及十年的“網際網路＋”發展目標，提出了包括益民服務、便捷交通、普惠金融、協同製造等11項重點行動。這其中，網際網路與公共服務的結合，成為“網際網路＋”的一項重要內容，也是公共服務創新的重要平臺和“抓手”。
隨著生活水平的不斷提高，人們對於以教育、醫療、養老、交通等為代表的公共服務需求日漸擴大。實際上，大到個人的生老病死、婚喪嫁娶，小至水電燃氣繳費、護照通行證辦理、個人身份資料資訊等等，政府公共服務幾乎囊括了一個人一生的一切活動。然而，由於供需矛盾突出，致使上學難、看病難、買票難、打車難等問題層出不窮，已成為廣大民眾對公共服務不滿的主要表現。為了獲得更好的公共服務，一些民眾不得不付出更高昂的代價，甚至透過走後門、找黃牛黨、打黑車的途徑來解決自己的需要。
網際網路在公共服務領域的蓬勃興起，為破解公共服務的供需矛盾、提升服務質量提供了有效的解決方案。透過網際網路，人們可以方便地獲得線上教育、線上醫療、線上訂火車票、打車服務等公共服務，大大節約了時間和成本。比如網際網路產品中最火的打車、拼車App，解決了乘客與車輛資源的精準供需匹配，提升了人們的出行效率，降低了成本。在教育方面，網際網路+教育將會使未來的一切教與學活動都圍繞網際網路進行，老師在網際網路上教，學生在網際網路上學，線下的活動成為線上活動的補充與拓展。在醫療方面，依靠移動醫療實現網上掛號、詢診、購買、支付，並依靠網際網路在事後與醫生溝通。此外，政府部門中廣泛運用的電子政務，也極大地解決了民眾辦事難的問題。
事實上，網際網路＋公共服務正成為國內網際網路巨頭們搶食的一塊蛋糕。據不完全統計，目前僅阿里雲簽約的省市已達17個，支付寶錢包合作的省份、直轄市則達到29個。騰訊與地方政府簽定“網際網路+”框架協議的省市達到21個，上線微信“城市服務”的城市5個。
“網際網路＋”不僅給政府提供公共服務的模式帶來了革命性的影響，還能夠有效地促進政府職能的轉變，加快簡政放權的步伐。此次《意見》中提出，要創新政府網路化管理和服務，包括加快網際網路與政府公共服務體系的深度融合，推動公共資料資源開放，促進公共服務創新供給和服務資源整合，構建面向公眾的一體化線上公共服務體系。同時，加快推進政務新媒體發展建設，加強政府與公眾的溝通交流，提高政府公共管理、公共服務和公共政策制定的響應速度，提升政府科學決策能力和社會治理水平，促進政府職能轉變和簡政放權。
一方面，網際網路能夠發揮市場“無形的手”的功能，將資本、資源引入供需矛盾突出的公共服務領域，實現有限資源的重新配置，並以公開透明的方式讓使用者去選擇服務，這將對原有的政府提供公共服務的質量和效率提出更大的挑戰。另一方面，網際網路將使政府提供公共服務的方式方法資訊更加公開，對政府行為形成了更強大的監督，有利於政府的廉潔自律和自我約束機制的形成。此外，網際網路提供的大資料，還為政府掌握公共服務的供需狀況，以便做出更為準確的決策提供了依據。
需要特別提出的是，網際網路只是為政府公共服務創新提供了技術上的支援，並不意味著創新活動就會自動發生。實際上，一些地方政府對“網際網路＋”的概念理解僅停留在表面上，抑或只是當做一種“形象工程”。因此，各級政府應該抓住難得的歷史性機遇、乘勢而上，充分發揮自身資訊庫資源龐大、完整、準確等優勢，藉助互聯互通，大膽進行制度創新、服務創新，使“網際網路+”成為提高公共服務效能的好幫手，讓老百姓充分享受“網際網路+”帶來的便利。這既是政府向“服務型政府”轉變的必要之舉，也是提升服務質量、創新服務方式和內容的必經之路。
創新公共服務管理、提升公共服務質量，是中國政府職能改革的核心內容之一。隨著新一輪資訊科技的不斷普及和應用，網際網路成為提供公共服務的重要手段。在近日國務院印發的《關於積極推進“網際網路＋”行動的指導意見》中，進一步明確了未來三年以及十年的“網際網路＋”發展目標，提出了包括益民服務、便捷交通、普惠金融、協同製造等11項重點行動。這其中，網際網路與公共服務的結合，成為“網際網路＋”的一項重要內容，也是公共服務創新的重要平臺和“抓手”。
隨著生活水平的不斷提高，人們對於以教育、醫療、養老、交通等為代表的公共服務需求日漸擴大。實際上，大到個人的生老病死、婚喪嫁娶，小至水電燃氣繳費、護照通行證辦理、個人身份資料資訊等等，政府公共服務幾乎囊括了一個人一生的一切活動。然而，由於供需矛盾突出，致使上學難、看病難、買票難、打車難等問題層出不窮，已成為廣大民眾對公共服務不滿的主要表現。為了獲得更好的公共服務，一些民眾不得不付出更高昂的代價，甚至透過走後門、找黃牛黨、打黑車的途徑來解決自己的需要。
網際網路在公共服務領域的蓬勃興起，為破解公共服務的供需矛盾、提升服務質量提供了有效的解決方案。透過網際網路，人們可以方便地獲得線上教育、線上醫療、線上訂火車票、打車服務等公共服務，大大節約了時間和成本。比如網際網路產品中最火的打車、拼車App，解決了乘客與車輛資源的精準供需匹配，提升了人們的出行效率，降低了成本。在教育方面，網際網路+教育將會使未來的一切教與學活動都圍繞網際網路進行，老師在網際網路上教，學生在網際網路上學，線下的活動成為線上活動的補充與拓展。在醫療方面，依靠移動醫療實現網上掛號、詢診、購買、支付，並依靠網際網路在事後與醫生溝通。此外，政府部門中廣泛運用的電子政務，也極大地解決了民眾辦事難的問題。
事實上，網際網路＋公共服務正成為國內網際網路巨頭們搶食的一塊蛋糕。據不完全統計，目前僅阿里雲簽約的省市已達17個，支付寶錢包合作的省份、直轄市則達到29個。騰訊與地方政府簽定“網際網路+”框架協議的省市達到21個，上線微信“城市服務”的城市5個。
“網際網路＋”不僅給政府提供公共服務的模式帶來了革命性的影響，還能夠有效地促進政府職能的轉變，加快簡政放權的步伐。此次《意見》中提出，要創新政府網路化管理和服務，包括加快網際網路與政府公共服務體系的深度融合，推動公共資料資源開放，促進公共服務創新供給和服務資源整合，構建面向公眾的一體化線上公共服務體系。同時，加快推進政務新媒體發展建設，加強政府與公眾的溝通交流，提高政府公共管理、公共服務和公共政策制定的響應速度，提升政府科學決策能力和社會治理水平，促進政府職能轉變和簡政放權。
一方面，網際網路能夠發揮市場“無形的手”的功能，將資本、資源引入供需矛盾突出的公共服務領域，實現有限資源的重新配置，並以公開透明的方式讓使用者去選擇服務，這將對原有的政府提供公共服務的質量和效率提出更大的挑戰。另一方面，網際網路將使政府提供公共服務的方式方法資訊更加公開，對政府行為形成了更強大的監督，有利於政府的廉潔自律和自我約束機制的形成。此外，網際網路提供的大資料，還為政府掌握公共服務的供需狀況，以便做出更為準確的決策提供了依據。
需要特別提出的是，網際網路只是為政府公共服務創新提供了技術上的支援，並不意味著創新活動就會自動發生。實際上，一些地方政府對“網際網路＋”的概念理解僅停留在表面上，抑或只是當做一種“形象工程”。因此，各級政府應該抓住難得的歷史性機遇、乘勢而上，充分發揮自身資訊庫資源龐大、完整、準確等優勢，藉助互聯互通，大膽進行制度創新、服務創新，使“網際網路+”成為提高公共服務效能的好幫手，讓老百姓充分享受“網際網路+”帶來的便利。這既是政府向“服務型政府”轉變的必要之舉，也是提升服務質量、創新服務方式和內容的必經之路。