《虹橋商務區規劃建設導則》圍繞商務區的發展定位，落實創新、協調、綠色、開放、共享五大理念，著重從國際城區、開放樞紐、生態環境、市政設施、美麗街區、智慧城市等六個方面26個大類43個小類提出了規劃、建設和管理的目標、策略和要點。

《導則》重點涵蓋建築工程、環境景觀、道路交通、市政設施、地下空間、城市風貌、智慧設施等主要領域；著重從國際城區、開放樞紐、生態環境、市政設施、美麗街區、智慧城市等六個方面26個大類43個小類提出了規劃、建設和管理的目標、策略和要點。

亮點一：更加強調高點定位、國際對標

《導則》全面分析城市規劃、建設、執行各領域的國家和上海的相關行業規範、技術標準，對比紐約、倫敦、東京、北京等國內外城市案例，凸顯低碳、智慧特色。

亮點二：更加強調綜合統籌、協作互利

綜合考慮閔行、長寧、青浦、嘉定四區發展目標和實際情況，統籌協調區域規劃、建設、執行管理標準，引領區域一體化高質量。

亮點三：打造產城融合的國際城區

三級中心引領的高品質全配套公共服務。主城副中心高能級公共服務設施建設要接軌國際一流商務區標準；地區中心強化功能混合、交通組織和環境空間；社群層面集中集約綜合設定公服設施，率先全面建成15分鐘社群生活圈。

地上地下空間統籌的全聯通綜合開發。軌道交通站點周邊地區功能集聚、業態複合；商業商務、研發及開放空間地區，集約節約用地。地下空間設定多通道、多出入口，強化地下空間之間的全連通和有效利用。集中的商務、商業區域和軌交站點設定地下聯通道，24小時全天候通行。建設二層連廊，與地面步行道和地下聯通道串聯，形成立體分層的步行網路。

高品質“崇人文”的國際社群。最佳化房型及小區設計，強化風貌管控，高標準配置住宅區綠化和公共空間，引入高品質物業服務，新建小區不設傳統式圍牆，倡導人文、體育、休閒設施開放共享，基礎教育、文化、社群商業等公共設施的規劃配置與建設水平要滿足國際化人才的需求。

可閱讀“最低碳”的城市建築。建設國際領先的低碳城區，全面執行二星級及以上綠色建築標準要求，大型商業辦公建築和地標性建築達到三星標準要求，引領全國最高標準；綠色建材使用比例達到40%以上；新建住宅全裝修交付；大型公共建築全部應用BIM技術。

線上線下“優貿易”的商務環境。倡導公共服務設施集中化佈局模式，為“一門式”服務最佳化營商環境提供基礎保障，為“一關三檢”等機構進駐預留空間。

亮點四：建設聯通世界的開放樞紐

多元銜接的國際化綜合交通樞紐。打造國際一流交通樞紐，多種交通方式緊密銜接，縮短換乘距離，建設安檢一體化專用通道。解決重點區域停車矛盾，合理配置停車位和實行差別化的有效管理，強化泊位共享和短時停車功能，推廣建設立體停車設施，規範非機動車停放。

重點提升地面公交服務水平。從線路站點、車輛執行、站臺設施等角度全方位提出建設標準，公交站點500米內可達覆蓋率達到100%，商務區內任意兩點間可透過一次換乘快捷到達；公交車輛運營正點率達到95%以上。

全聯通、人性化的慢行系統。倡導綠色出行，重點地區保障行人、腳踏車路權。

亮點五：營造對標一流的生態環境

“最低碳”的一流生態環境。提高水、氣、聲環境標準，構建與區域連通完整的自然生態格局。

美觀開放的商務區綠色空間。加強公園設計和建設的科學引導，提高城區公園綠地和公共開放空間覆蓋率，400平方米以上公園和廣場5分鐘步行可達覆蓋率達到100%；建設一批“四化”精品，突出四季景觀；鼓勵開發企業認建認養相鄰公共綠地；新建建築的屋頂綠化面積不低於屋頂面積的40%，喬灌木面積不低於屋頂綠化面積的50%。

亮點六：配建集約低碳的市政設施

低影響的綠色市政。透過綜合設定、地下化和景觀化等途徑完善市政系統網路，市政管網普及率達100%。倡導低影響開發模式，強調一體化綜合規劃和資源整合，制定最佳化和完善商務區綜合管廊規劃。

“最低碳”的市政設施。整合供水、汙水、雨水、水系等專項規劃，新建或全面改造的區域全面實行雨汙分流排水體制；提倡節約用水和雨水資源利用，新、改建城區雨水資源利用率不低於5%。制定合理的能源綜合利用規劃，可再生能源利用率不低於20%。構建高效執行的區域垃圾管理系統，率先實現生活垃圾分類收集率100%，生活垃圾資源化利用率不低於35%。

亮點七：塑造品質高尚的美麗街區

尺度適宜的人性化街區。強化路網高密度、街坊小尺度、建築低高度，主城副中心和地區中心區域的路網密度達到10公里/平方公里，與核心區標準持平；道路設計實施海綿化設計；街區介面的建築貼線、首層開放、建築退讓、介面透明等指標率先達到《上海市街道設計導則》的推薦標準，塑造連續美觀的街道介面。

國際一流的街區風貌。從色彩、高度、景觀風格等方面要對商務區建築進行全面管控；公共設施周邊原則上不應設定圍牆；廣告店招鼓勵整體設計，與街道或所在城區風貌相協調；重點區域景觀照明保持風格和諧統一。強調街區的可閱讀性，城市傢俱注重國際化、智慧化、功能化；打造公共藝術街區。

亮點八：構建智慧互聯的智慧虹橋

面向未來的高標準基礎設施。聚焦5G示範區、城域物聯網建設，高標準建設成為智慧互聯的智慧虹橋，率先構建集“連線、樞紐、計算、感知”為一體的新一代資訊基礎設施總體架構，建成一批具有基礎性、功能性、示範性的智慧基礎設施和重點專案，實現5G網路全覆蓋。

全方位滲透的智慧場景應用。打造一體化聯動便捷的“網上樞紐”，推進展館智慧運營和會展業資訊化建設；高標準建設智慧園區，建立能源、碳排放與綠色建築資訊管理系統；加強智慧公安建設，實現24小時全方位監控的全覆蓋雪亮工程，影片監控系統共享率達到100%；最佳化城市執行管理，大氣、地表水、環境噪聲實時監測全覆蓋；政務服務實現一網通辦、服務事項移動端可查詢比例達到100%。

整合一體的智慧城市大腦。全面接入公安、交通、環保、水務、氣象等方面的實時影片及資料資訊，實現數字城市與現實城市同步建設、密切互動，資訊資源部門間共享率達到100%、城市開放資料實時更新率達到100%，打造綜合指揮的“智慧”平臺。

圍繞虹橋商務區在長三角一體化新發展和“一極三區一高地”中發揮的核心作用，服務國家戰略，對標國際一流，全力打造國際開放樞紐、國際化的中央商務區和國際貿易中心的新平臺的定位，《導則》將按照精細化管理、“宜商、宜業、宜居”的城市發展和更新目標，凸顯最低碳、特智慧、大交通、優貿易、全配套和崇人文等特色，營造國際一流的商務環境和生態環境，提升商務區的品質。