玉帝職位的設立，是儒釋道三家充分融合妥協的產物。玉帝不能是儒釋道三家任何一家中的神仙，只能重新選取。天庭政府依照儒家教義組建，充分體現了儒家在中國的主體地位；玉帝的名稱側重道家，也充分顯示了道家的主場優勢；而釋家（佛家）則最大限度的保全了自身組織的完整性（如來仍然稱霸西方，擁有自己的一片地盤）。

　　天庭聯合政府最初成立時，更多的是一個象徵，並不具備很大的權威，各路仙佛仍然自行其是。於是天庭開始擴招公務員，其擴招的物件無外乎三種：道家中部分仙真、佛家中部分菩薩以及儒家中部分人間的著名人物。最初只是小打小鬧，隨著加入政府的仙佛神越來越多，一些有身份有地位有輩分的高階仙佛也加入了政府並分管部分獨立業務，像道家的真武大帝，東華帝君等，佛家的四大天王、地藏菩薩等。儒家推薦的許多人間著名人物也被納入天庭政府，如關羽、魏徵、包拯等。天庭實力越來越大，以至於道祖太上老君也受聘做了天庭的首席政治顧問（當然，為了維護道家仙界的尊嚴，老君也是自貶三級，自願由道家老大降為三清之末的）。

　　至此，天庭的實力逐步壯大，並具備了相當的組織規模，甚至擁有了一定數量的軍隊。天庭最初的組成部分----神，也具備了相當的政治地位，作為後起之秀，已經完全可以和修為等級更高的前輩仙以及佛分庭抗禮了。