投標人未參加開標會，其投標不能被否決。根據《工程建設專案貨物招標投標辦法》第四十條規定：投標人或其授權代表有權出席開標會，也可以自主決定不參加開標會。開標會議的主要目的，只不過是讓所有投標人瞭解投標報價情況，並評估自己所處的競爭地位，以及中標的可能性。只要不影響這個目的，其他所有程式和做法都應從簡。因此參不參加開標會議，企業由誰參加開標會，均由投標人自主決定，決不能因不參加開標會議就否決其投標。這樣做對招標人也是不利的，因為是否參加開標會對投標檔案的質量無任何影響，如果否定其投標，就意味著招標人少了一個選擇。擴充套件資料投標檔案有下列情形之一的，由評標委員會初審後按廢標處理：(一) 無單位蓋章並無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的；(二) 無法定代表人出具的授權委託書的；(三) 未按規定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；(四) 投標人遞交兩份或多份內容不同的投標檔案，或在一份投標檔案中對同一招標貨物報有兩個或多個報價，且未宣告哪一個為最終報價的，按招標檔案規定提交備選投標方案的除外；(五) 投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致且未提供有效證明的；(六) 投標有效期不滿足招標檔案要求的；(七) 未按招標檔案要求提交投標保證金的；(八) 聯合體投標未附聯合體各方共同投標協議的；(九) 招標檔案明確規定可以廢標的其他情形。評標委員會對所有投標作廢標處理的，或者評標委員會對一部分投標作廢標處理後其他有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭，決定否決全部投標的，招標人應當重新招標。