一、總體要求
(一)指導思想。
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞國家戰略，進一步解放思想，先行先試，以開放促改革、促發展，以制度創新為核心，促進內地與港澳經濟深度合作，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗，發揮示範帶動、服務全國的積極作用。
(二)戰略定位。
依託港澳、服務內地、面向世界，將自貿試驗區建設成為粵港澳深度合作示範區、21世紀海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放先行地。
(三)發展目標。
經過三至五年改革試驗，營造國際化、市場化、法治化營商環境，構建開放型經濟新體制，實現粵港澳深度合作，形成國際經濟合作競爭新優勢，力爭建成符合國際高標準的法制環境規範、投資貿易便利、輻射帶動功能突出、監管安全高效的自由貿易園區。
二、區位佈局
(一)實施範圍。
自貿試驗區的實施範圍116.2平方公里，涵蓋三個片區：廣州南沙新區片區60平方公里(含廣州南沙保稅港區7.06平方公里)，深圳前海蛇口片區28.2平方公里(含深圳前海灣保稅港區3.71平方公里)，珠海橫琴新區片區28平方公里。
自貿試驗區土地開發利用須遵守土地利用法律法規。
(二)功能劃分。
按區域佈局劃分，廣州南沙新區片區重點發展航運物流、特色金融、國際商貿、高階製造等產業，建設以生產性服務業為主導的現代產業新高地和具有世界先進水平的綜合服務樞紐；深圳前海蛇口片區重點發展金融、現代物流、資訊服務、科技服務等戰略性新興服務業，建設中國金融業對外開放試驗示範視窗、世界服務貿易重要基地和國際性樞紐港；珠海橫琴新區片區重點發展旅遊休閒健康、商務金融服務、文化科教和高新技術等產業，建設文化教育開放先導區和國際商務服務休閒旅遊基地，打造促進澳門經濟適度多元發展新載體。
按海關監管方式劃分，廣州南沙新區片區和深圳前海蛇口片區內的非海關特殊監管區域，重點探索體制機制創新，積極發展現代服務業和高階製造業；廣州南沙保稅港區和深圳前海灣保稅港區等海關特殊監管區域，試點以貨物貿易便利化為主要內容的制度創新，主要開展國際貿易和保稅服務等業務；珠海橫琴新區片區試點有關貨物貿易便利化和現代服務業發展的制度創新。
一、總體要求
(一)指導思想。
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞國家戰略，進一步解放思想，先行先試，以開放促改革、促發展，以制度創新為核心，促進內地與港澳經濟深度合作，為全面深化改革和擴大開放探索新途徑、積累新經驗，發揮示範帶動、服務全國的積極作用。
(二)戰略定位。
依託港澳、服務內地、面向世界，將自貿試驗區建設成為粵港澳深度合作示範區、21世紀海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放先行地。
(三)發展目標。
經過三至五年改革試驗，營造國際化、市場化、法治化營商環境，構建開放型經濟新體制，實現粵港澳深度合作，形成國際經濟合作競爭新優勢，力爭建成符合國際高標準的法制環境規範、投資貿易便利、輻射帶動功能突出、監管安全高效的自由貿易園區。
二、區位佈局
(一)實施範圍。
自貿試驗區的實施範圍116.2平方公里，涵蓋三個片區：廣州南沙新區片區60平方公里(含廣州南沙保稅港區7.06平方公里)，深圳前海蛇口片區28.2平方公里(含深圳前海灣保稅港區3.71平方公里)，珠海橫琴新區片區28平方公里。
自貿試驗區土地開發利用須遵守土地利用法律法規。
(二)功能劃分。
按區域佈局劃分，廣州南沙新區片區重點發展航運物流、特色金融、國際商貿、高階製造等產業，建設以生產性服務業為主導的現代產業新高地和具有世界先進水平的綜合服務樞紐；深圳前海蛇口片區重點發展金融、現代物流、資訊服務、科技服務等戰略性新興服務業，建設中國金融業對外開放試驗示範視窗、世界服務貿易重要基地和國際性樞紐港；珠海橫琴新區片區重點發展旅遊休閒健康、商務金融服務、文化科教和高新技術等產業，建設文化教育開放先導區和國際商務服務休閒旅遊基地，打造促進澳門經濟適度多元發展新載體。
按海關監管方式劃分，廣州南沙新區片區和深圳前海蛇口片區內的非海關特殊監管區域，重點探索體制機制創新，積極發展現代服務業和高階製造業；廣州南沙保稅港區和深圳前海灣保稅港區等海關特殊監管區域，試點以貨物貿易便利化為主要內容的制度創新，主要開展國際貿易和保稅服務等業務；珠海橫琴新區片區試點有關貨物貿易便利化和現代服務業發展的制度創新。