庚子國變之後，清政府的財政已經瀕臨崩潰，在進行國家建設的時候多是要借外國的力量才能及進行，向列強借了大筆款項。在內外交困的情況下，清政府宣佈要實行新政，改革官制。1906年，清政府正式改革中央官署，此後清政府的中央制度不再是六部而是十一部，“輪船、鐵路、電信、郵政應設專司，著名為郵傳部”。由此，郵傳部開始出現，在十一部裡排名第十。1907年，郵傳部正式開始接管鐵路事宜，由此開始經受巨大的資金與收益。由於郵傳部主要經管路政、電政、郵政、航運業務，其實也將許多原屬其他部門的收益加以經管，巨大的資金流動使得郵傳部非常需要一個管理資金的機構。此時傳統的錢莊已經不再適合時代的需要，對於如此巨大的資金，郵傳部產生了設立銀行的想法。

郵傳部官方封條

1907年，郵傳部正式上奏朝廷，提議要設立交通銀行，以經理路、電、航、郵各局存款。在當時，銀行已經不是一個非常新鮮的食物，早在1896年，盛宣懷就建立了中國通商銀行，其後也成立了許多商業銀行。至於國家設立銀行，也早已經有了先例，在1905年就已經成立了戶部銀行，故而郵傳部設立交通銀行的要求也是可以被接受的。

李經楚

此外，設立交通銀行也有其他的需要，正如上文所述，郵傳部實際上已經執掌了相當多的財源，巨大的資金也需要銀行的經手才能夠更好地發揮作用，而此前也已經有了官辦銀行的出現，那麼郵傳部設立屬於自己的銀行來經理本部的大量資金，無疑是一種最為完美的選擇。再而，當時清廷也掀起了收回路權的工作，對於郵傳部來說，當時郵傳部最重要的工作就是要收回京漢鐵路，當時清政府國庫空虛，無力承擔，而以銀行的方式來進行集資也是很好的選擇。故而在種種情況的結合下，交通銀行得以成立。

交通銀行

在交通銀行成立的過程中，由於清政府並沒有如此巨大的資本，交通銀行的設立與之前的戶部銀行相似，都是採取官民合資的方式進行股份認購。在交通銀行股份認購之前，就已經制定出了詳細的股份認購規則，共分為五萬股，一股合庫平銀一百兩。其中兩萬股為郵傳部認購，剩餘的股份可自由認購。郵傳部股份最多，為最大股東，掌握交通銀行的控股權，任命李經楚為總經理，李克昌為協理。此後，交通銀行作為中國重要的商業銀行之一，一直在為中國的經濟發展做著貢獻。

參考資料：

1. 王紅曼，李經楚與交通銀行，中國金融，2015年08期

2. 杭斯，李經楚與周克昌——交行第一任領導人，新金融，1995年02期

3. 王科，清末新政中的郵傳部與交通銀行，華東師範大學，2011年