嚴格的講，施工分包，是指建築業企業將其所承包的建築工程中的專業工程或者勞務作業發包給其他建築業企業完成的活動。即分為專業分包和勞務分包。通常我們講的工程分包主要指專業工程分包，(針對以前的勞務分包的概念的提法比較少的情況，應該不包括勞務分包，僅僅指專業分包)。專業分包又可以分為合法專業分包和違法專業分包。

　　承包人合法分包應具備下列條件 ：

　　1、須經發包人同意;

　　2、其分包的只能是部分工作，而且是非主體結構的施工;

　　3、相對人必須具有相應的資質條件。

　　違法分包是指建築工程總承包人違反合同約定和未經建設單位認可，或者將工程分包給沒有資質的分包人，或者將工程分包後不參加現場管理的行為。

　　根據中國《合同法》第272條第2、3款以及國務院2000年1月30日釋出的《建設工程質量管理條例》第78條第2款都列舉了"違法分包"的情形，儘管具體表述略不同，但法律與行政法規對"違法分包"行為的界定基本是一致的。 "

　　違法分包"主要指以下行為：

　　1、總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件單位的;

　　2、建設工程總承包合同中未有約定，又未經建設單位認可，承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的;

　　3、施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的;

　　4、分包單位將其承包的建設工程再分包的;

　　5、法律、法規、規章規定的其他違法分包建設工程的行為。

在上海船廠，江南船廠分包業務的私企，都是沒有承包資質證書和等級的公司，且其組織機構業務部門都無，全是以住宅小區房註冊辦公，工人只招農民，因為少交保險。故國企違法如沿街草，多。請社會人士關注，那些無保障的農民工。髒累地換血錢。

合法分包，就是合同中明確可以分包的部分進行分包。

違法分包主要是針對以下幾種情況：一，合同中規定不準分包的部分進行分包，二，對工程的主體進行分包，三，分包單位不具備相應的分包工程的施工資質，四，以分包的名義，進行資質掛靠。

違法分包是違法行為，我們不提倡這種做法，一般情況下分包會存在多層分包的情況，有些真正幹活的作業隊伍，可能經過三包，四包，或者更多層次的分包才能夠進行實際的施工，經過層層抽取利潤，真正到他們手裡的價格已經低於成本價了，他們通常都會偷工減料，對工程長期的發展非常不利，所以建議相關部門嚴查違法分包的情況。