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    網格化是黨委、管理社會、服務群眾的載體和平臺,是黨和人民群眾密切聯絡的“直通車”“連心橋”,在社會治理中具有不可替代的地位和作用。為繼續深化、推進網格化在創新社會治理中的重要作用,特提出以下對策建議。

    一、重視面對面做群眾思想工作

    黨的十八大報告提出:“以服務群眾、做群眾工作為主要任務,加強基層服務型黨組織建設。”群眾工作是我黨的優良傳統,也是新形勢下推進改革發展的基礎性工作。在當前社會矛盾多發疊加、社會風險明顯增多、群眾利益需求多樣的背景下,基層社會治理既要充分發揮好網格化資訊的作用,也要重視以面對面、心交心的方式做好群眾思想工作,累積和鞏固好執政的群眾基礎。

    二、保持網路員隊伍的相對穩定並有上升通道

    網路員隊伍中大多數是大學畢業生,平均年齡27歲左右,本市戶籍,50%左右保持工作相對穩定,1/4網路員從事網格管理4年左右時間,普遍對工作有認同感。為培養和管理這支隊伍,建議在保證網格員基本工資報酬、社會保障、社會身份榮譽感等方面相對穩定的同時,對從事網格員工作一定年限、表現優秀的人才提供優先錄用公務員的機會等更多上升通道,使這支隊伍能夠得到長足發展,保持勃勃生機。

    三、從源頭上減少信訪問題的發生

    一位街道工委負責同志提及最難做的工作是信訪工作。信訪問題是近年來社會矛盾的“晴雨表”,是推進社會治理的一個難點問題。減少信訪問題的發生,關鍵是找出造成信訪問題的癥結。為此,建議對正在接觸的信訪問題進行典型調查,分析上訪者信訪的起因、上訪經歷、繼續上訪的原因、行政部門和執法部門處理情況、不服處理的理由等,尤其是找出導致信訪問題的關鍵環節及癥結原因所在,綜合分析信訪問題發生的特點規律,提出從源頭上防止發生信訪問題的治理措施。

    四、對“一票否決”予以研究

    一位多年從事街道工作的同志說道,“一票否決”越多,否決的份量越輕。據悉,2014年該街道與上級簽訂的“一票否決”責任狀4份,涉及計生、綜治(維穩)、信訪、安全生產等事項。這條來自基層的意見值得重視。經查,由黨中央、發文實行的“一票否決”涉及計劃生育、社會治安綜合治理、環境保護、節能減排、重大食品安全事故等事項,一些地方依據中央檔案相應制訂了範圍更廣的“一票否決”規定。按照黨的十八大提出的“法治是治國理政的基本方式”,十八屆四中全會提出“形成完備的法律規範體系”“形成完善的黨內法規體系”相關精神,在推進國家治理體系和治理能力現代化的過程中,應該按照合法合理、科學有效的原則,對基層治理中的重大事項和責任進行結構性責任配置,而不應簡單地增加“一票否決”事項。建議對已出臺的“一票否決”檔案進行清理,取消不必要的“一票否決”規定,使關係治國理政的重大事項真正發揮好“一票否決”的作用。

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