第十八條國家按照分類監督管理的原則對特種裝置生產實行許可制度。特種裝置生產單位應當具備下列條件，並經負責特種裝置安全監督管理的部門許可，方可從事生產活動：　　(一)有與生產相適應的專業技術人員；　　(二)有與生產相適應的裝置、設施和工作場所；　　(三)有健全的質量保證、安全管理和崗位責任等制度。　　【釋義】本條是關於對特種裝置生產實施行政許可及特種裝置生產單位條件的原則規定。　　一、設立特種裝置生產許可制度的目的。（條例）　　特種裝置生產許可制度是一項重要的市場準入制度，是特種裝置安全監察的一項重要行政管理措施。為提高行政效率，提高安全監察工作有效性，同時在保障安全的前提下，儘可能降低社會安全成本，國務院特種裝置安全監督管理部門應根據不同類別特種裝置產品特點、危險性、複雜程度，及特種裝置設計、製造、安裝、改造、修理單位生產活動的不同特點等，按照分類監督管理的原則設計、建立、實施特種裝置生產許可制度。　　特種裝置的設計決定了裝置材料、引數、主要製造方法、檢驗檢測方法、使用中應注意的安全要求等重要內容，對安全影響較大，而且是所有生產環節的源頭，一旦出現錯誤會導致一系列錯誤發生，造成嚴重經濟損失，所以必須嚴格管理。目前、中國對壓力容器、壓力管道設計單位進行許可管理。　　鍋爐壓力容器製造許可制度在中國實行有近30年的歷史，對保障鍋爐壓力容器質量、規範市場起了重要作用。電梯、起重機械、大型遊樂設施及部分場(廠)內專用機動車輛、壓力管道元件原來實行工業產品生產許可制度，2003年初國務院行政審批改革時決定，把原來實行工業產品生產許可證制度的上述產品納入特種裝置製造許可，實現了所有特種裝置全過程安全監察，促進了這些特種裝置安全水平的提高。　　鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械等特種裝置安裝、改造許可制度在中國已經實行了20多年，對保證特種裝置質量、規範市場起了重要作用。由於大多數特種裝置是在使用現場完成整臺裝置最後的安裝、除錯和功能試驗等步驟，現場安裝等同於整機出廠產品的安裝車間，有效控制安裝質量是保證特種裝置本質安全的一個最重要的環節，必須透過實施市場準入予以控制；而改造、修理就相當於製造的一種特定形式，改造、修理許可本身就是製造許可的一種特殊形態。　　二、取得特種裝置製造許可的條件。　　特種裝置的設計、製造、安裝、改造、修理等生產活動直接影響特種裝置產品質量和安全效能，是保證安全執行的基礎。一些重大事故都是由於生產質量不良導致的，特種裝置生產單位必須具備一定的條件才能從事相關生產活動。根據國內外幾十年的管理經驗的總結，本條例提出了這些企業應具備以下條件：　　有與生產相適應的專業技術人員；有與生產相適應的裝置、設施和工作場所；有健全的質量保證、安全管理和崗位責任等制度。　　由於設計、製造、安裝、改造、修理活動的特點不同，企業從事相應活動應具備的條件也應不同，所以在進行許可時，應分別制定條件，按照企業具備的不同條件來給予許可。