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  • 1 # 遠赴征塵

    秦王朝(公元前221一前207年)統治時間僅有l5年,是中國歷史上最短命的統一王朝。它在中國悠久的文明史上只不過是短暫的一瞬,但卻有著特別重要的歷史地位。

    1.

    它結束了春秋戰國以來長達幾百年的割據、混戰局面,建立了中國歷史上第一個實行中央集權制的大一統王朝。曠日持久的大規模分裂和戰爭,使社會秩序遭到嚴重破壞,生命財產遭遇無情劫掠。所以,到戰國末年,有遠見的政治家、思想家,都意識到結束分裂、建立統一政權,是擺脫苦難的惟一選擇。秦的統一,無論是從版圖的幅員廣大、還是從統治的嚴密有效來看,都是此前所謂的“三代盛世”所難以企及的,它真正奠定了中國統一多民族國家的根基。

    2.

    它建立的一系列制度,對後世有廣泛而深遠的影響。秦所創設的皇帝制度,把最崇高的名號、最顯赫的地位、最根本的權力集中到君主一人身上,標誌著君主專制制度的確立。它透過朝議和文書、輿服、後宮、陵寢等相關規定,把“君尊臣卑”的政治倫理制度化,樹立了皇權的絕對統治秩序。

    3.

    全面推行郡縣制,意義同樣重大。公元前221年,圍繞著如何有效地統治廣土眾民,在秦廷之上爆發過一場不同觀點的爭論。秦始皇採納了廷尉李斯的建議,在全國範圍內普遍推行郡縣制。郡縣作為中央政府轄屬的地方行政機構,各級長官的任免、考核、獎懲之權,悉操於中央政府和皇帝之手。與此前的分封制相比較,郡縣制使中央集權制的特點得以充分展示。

    4.

    自上而下的專制官僚體制,取代了此前的貴族等級制。中央有以丞相為首的政治中樞機構。丞相是協助皇帝處理日常政務的行政首腦。太尉一職,據《漢書·百官公卿表》所述,是秦官,為武官之長,地位與丞相對等;而據學者多年來的研究,太尉不見於秦國與秦朝的歷史記載,或是當時根本沒有這一職官,或是虛而不設。御史大夫一職,在秦及西漢的地位十分顯赫。既掌握監察百官的實權,又負責為皇帝起草和傳達詔書;既是丞相的輔貳和遞補者,又對丞相有監視和牽制之實——由此可見是為皇帝的耳目親信之臣。另有習慣上所稱的“九卿”,分管中央政府的具體政務。在地方上,不僅郡縣各自設官分理行政、軍事、監察諸事,還在縣級以下的基層單位,設立了負責行政管理的鄉一里機構,以及負責治安管理的“亭”、負責教化的“三老",使當地有威望、有實力的“長者”充任。從而建立起由上到下的官僚統治體系。

    5.

    秦所設立和完善的法律制度、軍事制度、戶籍與土地管理制度,以及重農抑商政策、思想統治政策,都對此後直到清朝末年的歷史產生過巨大的社會影響。所以清末的變法志士譚嗣同才會有“兩千年之政,秦政也”之言。

    6.

    由漢初的“過秦”思潮形成的“秦亡於暴政”之說,成為傳統政治文化中富有積極意義的結論。秦亡漢興,有作為的政治家、思想家,努力探討秦朝短命而亡的原因。漢高祖劉邦命陸賈撰《新語》於前,賈誼著《過秦論》於後,又有賈山、劉安、董仲舒、嚴安、主父偃等人繼軌而起,這些總結歷史教訓、提供治國思路的論政名篇,不僅在當時,而且對後世都產生了廣泛而深遠的影響。

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