目標成本控制法
該方法是由上級業務主管部門在工程開工前,參照承包合同結算水平根據費用成本專案劃分核定考核指標,對相關工程專案部貫徹下達並由專案部分解落實,工程完工後根據各項指標完成情況對專案部進行考核。
該方法的優點:佔用專案管理資源少、操作簡便、考核直觀;其缺點是:實際操作過程中由於具體的控制、考核和獎懲措施欠完善,對指標的具體分解和落實難度較大,難以達到精細化管理的要求,再則由於工期較長,期間工程內容或工程成本變化較大,給指標的及時調整和落實也帶來一定難度對管理基礎工作要求較高。目前國有施工企業中大多采用此種方法。
預算成本控制法
預算成本控制法也稱定額控制法,就是根據單位工程的某個專業或分部分項工程,按照預算定額或企業定額的工、料、機含量,對承包物件進行單項或綜合承包的方法。在工程範圍上:它可以以管線號、裝置位或鋼結構圖紙號等按工序承包,也可以按專業承包;在組織方式上可以按工種個人承包,也可以以作業組為單位承包,也可以按班組承包(單獨敘述);在承包方式上:可以是工、料、機單項承包,也可以是直接費承包。
根據對工藝管道、金屬結構和裝置安裝工程部分定額子目的綜合測算,人工、材料和機械費分別佔直接費約30%、25%和35%。 人工費的控制一般採用定額工日承包法。即根據施工圖紙工程量計算相應工種工日或定額綜合工日的定額含量,對承包物件進行承包。材料費的單項控制一般採用限額領料的控制方式。該方法是根據核算物件實際完成的施工圖紙工程量,計算出相應材料的定額含量作為理論用量,與其實際領用的材料量進行對比並考核的方法。
根據機械的種類和能級,以及在直接費定額中的組成情況,施工機械可分為大型機械與一般機械。在專案大型裝置吊裝中發生的,在定額直接費或綜合單價中未包含的,機械裝置進出場和臺班使用費屬於大型機械費;大型機械費的控制一是透過最佳化施工組織設計和專項吊裝方案,二是合理最佳化吊裝資源和充分引入競爭機制,最終達到效益最大化的目的。除大型施工機械以外的所有施工機械屬於一般機械費,對正常工程施工機械費本著誰使用誰負擔的原則,嚴格按完成工程量進行考核,對於供應倒運材料用車可考慮採用噸位包乾原則。
對專案成本的控制,採用定額預演算法對工、料、機單項費用控制的方法,具有多樣性、靈活性和操作簡便的特點,同時它也是專案實現精細化管理和進行班組承包的基礎。採用該方法的關鍵是管理制度完善、業務流程明晰和獎懲措施的當,特別是應以承包合同的形式明確約定甲乙雙方的權力和義務,如工程量範圍、承包條件、承包單價、考核方法與獎懲措施等。
例如某企業在國家某商儲庫10萬立方米原油儲罐預製安裝工程施工中,專案部在罐壁焊縫焊接工程施工中,採用了定額工日承包法。具體做法是:以焊接人員為物件,以圖紙焊縫焊接延長米(包括清根、層間打磨等)為工程範圍,以測算的單位延長米定額工日含量為考核基礎,以完善的考核與核算體系為兌現保證,在5臺儲罐的焊接施工中,有效調動了焊接人員的積極性,在上級業務主管部門對該專案成本效益考核中確認,該專案經濟效益明顯。
目前施工企業專案成本控制中,特別在工藝管道、金屬結構施工中,難以普遍推廣該種控制方法的原因,主要在於該方法對專案管理基礎工作要求相對較高,它要求人力資源、工程預算、工程技術、物資供應和財務核算等相關業務部門規範管理與及時核算,既各負其責又相互協調。誠然,也有管理者的決心和認識問題,畢竟一個企業基礎管理水平的提高,涉及到企業的管理底蘊,不是一朝一夕的事情。
班組承包控制法
班組承包就是工程專案部以施工班組為核算單位,對單位工程中的某個專業或分部分項工程內容,按施工圖紙工程量進行的工、料、機綜合承包的方法。具體過程概括為:制度健全、範圍具體、流程明晰、指標合理、考核及時、獎懲落實。
制度健全:在企業建立健全專案管理內控制度的基礎上,完善班組核算管理相關規章制度,用以指導專案部班組承包的全過程。其原則是實事求是、職責明確和具有較強的可操作性。範圍具體:承包範圍要具體明確,除應明確圖紙編號、工程量和工程內容外,還要明確工期、質量和安全責任。流程明晰:主要是指現場管理業務流程的各個業務環節,要明確界定職責範圍與時間節點,以保證日常管理和考核工作的順利進行。指標合理:制定考核指標的基本原則,一是應符合平均先進的原則,二是應滿足效益性原則,即此項管理能夠符合提高專案經濟效益的要求。考核及時:在承包過程中應進行必要的過程監控與考核避免以包代管,在承包工程達到相應合同條件後,專案部相關業務部門應及時組織工程驗收與考核,為承包兌現創造條件;獎懲落實:根據考核結果及時兌現,充分體現獎勤罰懶和多勞多得分配原則。
例如某企業在河北省曹妃甸商儲庫,8臺10立方米原油儲罐工程施工中,專案部根據工程具體情況,從完善《班組核算管理辦法》和與承包人簽訂承包合同入手,對單臺儲罐的帶板、浮船和附屬結構預製安裝工程,分別採取了班組工、料、機綜合承包的方式。具體做法是:一是由經營預算部門,根據總包合同價格測算出班組承包的分部分項工程價格,與具備承包能力的班組代表洽談並達成一致。定價的基本原則是,較對外分包價格“同等優先”,即相應工程的對外分包價格,提出相關因素後對自有班組優先承包。二是強化業務職能部門的服務職能,重視過程管理與控制。採取的措施是“利益均沾”,即對班組承包節約獎分配與專業管理人員工作量適當掛鉤的原則,充分調動全部參與人員的勞動積極性。三是對符合過程控制要求的,根據已完工程量實行按月適當預支,達到承包控制點時及時組織考核與兌現。兌現的原則是:“工資保底、獎勤罰懶”,即只要正常出勤並完成基本工作量實行保底工資,對節約獎勵嚴格按合同考核兌現。該專案由於市場競爭激烈屬於低價中標,專案部透過採取上述措施,實現了降低成本,提高效率的目標。
班組承包應注意的問題:相關制度規定欠具體明確、可操作性不強;考核指標的制定缺乏科學性與合理性;對承包過程缺乏監督控制,造成最終考核資料準確性打折扣;兌現與獎懲措施落實不到位等。
目標成本控制法
該方法是由上級業務主管部門在工程開工前,參照承包合同結算水平根據費用成本專案劃分核定考核指標,對相關工程專案部貫徹下達並由專案部分解落實,工程完工後根據各項指標完成情況對專案部進行考核。
該方法的優點:佔用專案管理資源少、操作簡便、考核直觀;其缺點是:實際操作過程中由於具體的控制、考核和獎懲措施欠完善,對指標的具體分解和落實難度較大,難以達到精細化管理的要求,再則由於工期較長,期間工程內容或工程成本變化較大,給指標的及時調整和落實也帶來一定難度對管理基礎工作要求較高。目前國有施工企業中大多采用此種方法。
預算成本控制法
預算成本控制法也稱定額控制法,就是根據單位工程的某個專業或分部分項工程,按照預算定額或企業定額的工、料、機含量,對承包物件進行單項或綜合承包的方法。在工程範圍上:它可以以管線號、裝置位或鋼結構圖紙號等按工序承包,也可以按專業承包;在組織方式上可以按工種個人承包,也可以以作業組為單位承包,也可以按班組承包(單獨敘述);在承包方式上:可以是工、料、機單項承包,也可以是直接費承包。
根據對工藝管道、金屬結構和裝置安裝工程部分定額子目的綜合測算,人工、材料和機械費分別佔直接費約30%、25%和35%。 人工費的控制一般採用定額工日承包法。即根據施工圖紙工程量計算相應工種工日或定額綜合工日的定額含量,對承包物件進行承包。材料費的單項控制一般採用限額領料的控制方式。該方法是根據核算物件實際完成的施工圖紙工程量,計算出相應材料的定額含量作為理論用量,與其實際領用的材料量進行對比並考核的方法。
根據機械的種類和能級,以及在直接費定額中的組成情況,施工機械可分為大型機械與一般機械。在專案大型裝置吊裝中發生的,在定額直接費或綜合單價中未包含的,機械裝置進出場和臺班使用費屬於大型機械費;大型機械費的控制一是透過最佳化施工組織設計和專項吊裝方案,二是合理最佳化吊裝資源和充分引入競爭機制,最終達到效益最大化的目的。除大型施工機械以外的所有施工機械屬於一般機械費,對正常工程施工機械費本著誰使用誰負擔的原則,嚴格按完成工程量進行考核,對於供應倒運材料用車可考慮採用噸位包乾原則。
對專案成本的控制,採用定額預演算法對工、料、機單項費用控制的方法,具有多樣性、靈活性和操作簡便的特點,同時它也是專案實現精細化管理和進行班組承包的基礎。採用該方法的關鍵是管理制度完善、業務流程明晰和獎懲措施的當,特別是應以承包合同的形式明確約定甲乙雙方的權力和義務,如工程量範圍、承包條件、承包單價、考核方法與獎懲措施等。
例如某企業在國家某商儲庫10萬立方米原油儲罐預製安裝工程施工中,專案部在罐壁焊縫焊接工程施工中,採用了定額工日承包法。具體做法是:以焊接人員為物件,以圖紙焊縫焊接延長米(包括清根、層間打磨等)為工程範圍,以測算的單位延長米定額工日含量為考核基礎,以完善的考核與核算體系為兌現保證,在5臺儲罐的焊接施工中,有效調動了焊接人員的積極性,在上級業務主管部門對該專案成本效益考核中確認,該專案經濟效益明顯。
目前施工企業專案成本控制中,特別在工藝管道、金屬結構施工中,難以普遍推廣該種控制方法的原因,主要在於該方法對專案管理基礎工作要求相對較高,它要求人力資源、工程預算、工程技術、物資供應和財務核算等相關業務部門規範管理與及時核算,既各負其責又相互協調。誠然,也有管理者的決心和認識問題,畢竟一個企業基礎管理水平的提高,涉及到企業的管理底蘊,不是一朝一夕的事情。
班組承包控制法
班組承包就是工程專案部以施工班組為核算單位,對單位工程中的某個專業或分部分項工程內容,按施工圖紙工程量進行的工、料、機綜合承包的方法。具體過程概括為:制度健全、範圍具體、流程明晰、指標合理、考核及時、獎懲落實。
制度健全:在企業建立健全專案管理內控制度的基礎上,完善班組核算管理相關規章制度,用以指導專案部班組承包的全過程。其原則是實事求是、職責明確和具有較強的可操作性。範圍具體:承包範圍要具體明確,除應明確圖紙編號、工程量和工程內容外,還要明確工期、質量和安全責任。流程明晰:主要是指現場管理業務流程的各個業務環節,要明確界定職責範圍與時間節點,以保證日常管理和考核工作的順利進行。指標合理:制定考核指標的基本原則,一是應符合平均先進的原則,二是應滿足效益性原則,即此項管理能夠符合提高專案經濟效益的要求。考核及時:在承包過程中應進行必要的過程監控與考核避免以包代管,在承包工程達到相應合同條件後,專案部相關業務部門應及時組織工程驗收與考核,為承包兌現創造條件;獎懲落實:根據考核結果及時兌現,充分體現獎勤罰懶和多勞多得分配原則。
例如某企業在河北省曹妃甸商儲庫,8臺10立方米原油儲罐工程施工中,專案部根據工程具體情況,從完善《班組核算管理辦法》和與承包人簽訂承包合同入手,對單臺儲罐的帶板、浮船和附屬結構預製安裝工程,分別採取了班組工、料、機綜合承包的方式。具體做法是:一是由經營預算部門,根據總包合同價格測算出班組承包的分部分項工程價格,與具備承包能力的班組代表洽談並達成一致。定價的基本原則是,較對外分包價格“同等優先”,即相應工程的對外分包價格,提出相關因素後對自有班組優先承包。二是強化業務職能部門的服務職能,重視過程管理與控制。採取的措施是“利益均沾”,即對班組承包節約獎分配與專業管理人員工作量適當掛鉤的原則,充分調動全部參與人員的勞動積極性。三是對符合過程控制要求的,根據已完工程量實行按月適當預支,達到承包控制點時及時組織考核與兌現。兌現的原則是:“工資保底、獎勤罰懶”,即只要正常出勤並完成基本工作量實行保底工資,對節約獎勵嚴格按合同考核兌現。該專案由於市場競爭激烈屬於低價中標,專案部透過採取上述措施,實現了降低成本,提高效率的目標。
班組承包應注意的問題:相關制度規定欠具體明確、可操作性不強;考核指標的制定缺乏科學性與合理性;對承包過程缺乏監督控制,造成最終考核資料準確性打折扣;兌現與獎懲措施落實不到位等。