一，王莽，打擊土豪，取消了很多對人民不利的東西，二，朱元璋，農民出生恨貪官汙吏。三，漢文帝，無為而治讓人民休養生息。

明太祖朱元璋、雍正愛新覺羅 胤禛、漢高祖劉邦、漢文帝劉恆、漢景帝劉啟、萬曆朱翊鈞(被張居正逼的)、宋仁宗趙楨、周武則天、康熙愛新覺羅 玄燁、唐太宗李世民。

秦到清階段的中國是農業快速發展時期，農業也是各王朝的根本產業，朝庭對農業都視為國本。但是，說到對農民好，只有相對，沒有真心的。所以，評十佳也沒有多大意義。

看皇帝是否對農民好，應該看有沒有農民起義，如果農民揭竿而起，全國處處烽火，只能說明這個皇帝太無道，農民已忍無可忍。所以，如果非要評十佳，首先要看有沒有農民起義。

從歷史上看，純農民出身的王朝有兩個。漢朝和明朝。漢初的幾個皇帝，如漢高祖漢文帝漢景帝，老百姓都還是基本認可的。及至漢末，當權者個個混蛋，人民易子而食，天下處處烽火。明代也大抵如此。

最後，概括兩句：

王朝個個家天下

王道句句騙百姓

一、漢文帝劉恆：漢文帝本著治國之道，在於安民的原則，減輕賦稅，減輕徭役。他穿的衣服上沒有花紋，衣服下襬不拖地。他時常勉勵官員，多關心百姓的農事，播種時下地，給百姓做榜樣。他在去世時留下遺詔，不可以大辦喪事，越簡單越好，不要讓百姓跟著舉孝，不要勞民傷財，同時讓後宮的嬪妃們願意回家的回家，願意改嫁的改嫁。

二、漢景帝劉啟：跟他爹漢文帝一樣，以民生問題為首要問題，允許農民從貧瘠的地方，遷到土地肥沃的地方，立了法令，來對付那些勞民傷財的官吏。在他和他爹的治理下，開創了文景之治的盛世，百姓安居樂業，錢庫裡串錢的繩子都斷了，糧倉裡糧食多的發了芽。

三、漢宣帝劉詢：劉詢應該是大家很熟悉的皇帝，他就是《烏龍闖情關》裡面的劉病已。他從民間來，深知百姓疾苦。做了皇帝之後也經常關注老百姓的生活問題。他勵精圖治，減輕百姓負擔，重視農業發展，治理對百姓不好的官吏。

四、漢光武帝劉秀：東漢的開創者。劉秀是少有的不殺功臣的開國君主。他在位期間，實行休養生息的政策。西漢末期，很多農民淪為奴婢和刑犯，他掌權後多次放歸宮中奴婢和刑犯。他為人寬厚，恩深義重。後世學者評價，兩千多年以來，能稱得上修身治國的，劉秀一人矣。

五、隋文帝楊堅：楊堅結束了晉以來幾百年的混亂局面。他從小在寺廟中長大，生活上倡導節儉。他不吃大魚大肉，也不帶裝飾。愛戴百姓，在之前的亂世中有家人戰死的，免一年賦稅，折上折。他採取了一系列的措施，短時間內，百姓興旺，經濟開始繁榮。

六、後周世宗柴榮：柴榮被稱為五代第一明主。在那個亂世裡，他體恤百姓，發展經濟鼓鼓勵農耕，興修水利，休養生息。司馬光評價他：愛民如子，明君，仁君。他在位只有5年，但是奠定唐末混亂了200多年後，天下即將安定的基礎。

七、宋仁宗趙禎：趙禎應該是大家最熟悉的仁主。他去世時，全國百姓痛哭。曾有一次趙禎吃飯時，一顆小石子崩壞了牙齒。趙禎給旁邊人說，不要聲張，免得廚子被處死。又有一次夜間，他肚子餓很想吃羊肉，但忍著沒告訴身邊人。第二天他告訴身邊人之後，身邊人說為何不吃。趙禎說，如果我這次吃了，以後他們得每天晚上為我殺羊，這樣天天殺羊太浪費，也太辛苦了。還有一次，他在花園跑步，突然左右張望，環顧四周，身邊人不知其意。後來回去之後，馬上找水喝。妃子問，在外面怎麼不喝。他說，身邊人忘記帶水壺，怕他們受到責罰，也就沒說。

宋仁宗死後，舉國哀哭，連路邊的乞丐也哭。宋仁宗在位40年，是中國百姓過的最好的四十年。

八、明太祖朱元璋：明太祖朱元璋，來自民間，自然知道百姓之苦和官吏的惡。因此他痛恨貪官汙吏，也創下了斬殺官吏最多的記錄，但是他愛惜民力，體恤百姓。多次給官員說，天下初定，百姓們很疲憊，不要打擾他們。他還提出，凡是百姓提出的水利建議，官員必須及時上報，否則就要加以處罰。

九、明仁宗朱高熾：朱高熾在位時，為了有效減輕賦稅，專門成立了調查組，去調查幾個省府的稅務情況。在一次饑荒中，大臣們說，要借糧給災民，朱高熾勃然大怒，訓斥為何不是免費給百姓糧食。還有一次與大學士對峙，下令對一些災區實施免費送糧和減免賦稅。

從秦始皇開始，到清朝宣統皇帝封建帝制結束，兩千多年時間裡，共產生了四百多位皇帝，但真正想為百姓造福的皇帝或相當於皇帝的人並不多，屈指數來僅劉邦，呂后，漢文帝，漢宣帝，隋文帝，唐太宗，武則夫，朱元璋，康熙，雍正十人而矣，他們大多數是開國皇帝，知道民間疾苦，注意輕徭薄賦，開盛了一代盛世。

漢高祖劉邦當上皇帝后，採用黃老之術，實行休養生息政策，讓士兵復員生產，分給土地，使百姓從戰亂中安定下來。

平民百姓都慨嘆漢朝建立得太晚了，秦朝存在(僅十五年)太長了。高皇帝呂后雖然沒有當皇帝，但她臨朝稱制十五年，和皇帝相差無二。她制定了許多法律，使漢朝境內百姓迅速安定融合起來，奠定了漢民族發展基礎，功莫大焉！

漢文帝是劉邦的兒孑，他在位其間比較節儉，把百姓的賦稅從十稅一，減到三十稅一，甚至十多年不收稅，開創了文景之治盛世開端，為漢武帝北代匈奴打下雄厚的經濟基礎。

漢宣帝自幼生長在皇家監獄中，長大後淪落在民間，知道百姓疾苦，官吏的貪婪。他當上皇帝后，輕徭薄賦，發展社會經濟。他在位期間，漢朝國力最強盛，百姓幸福指數最高，人口最多(六千多萬)，史稱宣帝中興。

隋文帝楊堅結束了南北朝分裂割據局面，提倡節儉，實行均田制，三省六部制，國力強大，史稱開皇盛世，可惜，家底被楊廣敗光了，可見，選什麼樣的繼承人很重要。

李士民是馬背上的皇帝，深知水能載舟，亦能覆舟的道理。他繼承發展完善了隋朝的均田制，三省六部制和科舉制，開創了一代貞觀盛世。

武則天是中國歷史上唯一的女皇帝，雖然統治手段很殘酷，但對平民百姓非常好，她繼續沿續了唐太宗時期的統治政策，興修水利，輕徭薄賦，經濟高速發展，上接貞觀之治，下啟開元盛世，使大唐是中國歷史上，存在最長的朝代(298年)。

明太祖朱元璋是出身布衣的皇帝，他重新丈量土地，興修水利，減輕賦稅，使社會從戰亂中安定下來。朱元璋還允許百姓狀造揭發檢舉貪官汙吏，這在中國歷史上決無反有。

清朝沒有昏君，康熙皇帝繼位後，比較重視農業，堆廣玉頭，甘薯，馬鈴薯等高產農作物。社會經濟迅速發展起來，他還減輕賦稅，以康熙五十年收稅為標準，"以後茲生人丁，永不加賦。”開創了康乾百年盛世。

雍正皇帝推廣"攤丁入畝"政策，把稅款均攤在田畝中，按田畝收稅，農民沒有田地的就不用交稅，即取消了人頭稅。這是一種巨大的進步，使清朝人口迅速激增到三億多。

漢高祖劉邦，漢文帝劉恆，漢宣帝劉詢，漢光武帝劉秀，宋武帝劉裕，隋文帝楊堅，唐太宗李世民，宋仁宗趙禎，明太祖朱元璋，明孝宗朱祐樘

很好理解，對農民百姓最好的那麼就得是壓制貴族特權的也就是中央集權一言堂才能做到，秦始皇，劉邦，漢武帝，楊堅，楊廣，李治，武則天，朱元璋，朱棣