沒當過處級實職幹部，只是科長，實行職級並行後憑資歷套改的四調乃至三調，算不算處級非領導幹部？需不需要組織部門下文認可？

首先回答，是的！職級公務員，哪怕你是一級巡視員，都要接受所在科室或者處室的領導，這是沒有任何懸念的！職級公務員不改變管理許可權！四級調研員都不需要正科級實職領導，副科級實職領導也可以管你！但是四級調研員滿兩年，可以直接晉升正處級實職領導，或者直接可以擔任副處級實職領導！

一般情況下，科級實職懶得管你，怕你那天扶正成了頂頭上司了！但並不意味著沒有管理許可權，不能調派你！

理論上和制度上肯定是的，但現實工作中並不會那麼絕對的操作。

能提出這個問題，說明已經是在體制內摸爬滾打了多年，應該對體制內的工作模式有了深入的瞭解。

在體制內，現在實行的是職務職級並行。即一個人是可以在擔任正科長實職的同時，又享受四級調研員待遇的。

一個人沒有任正科長實職，卻已享受四級調研員待遇，要麼是他資歷很老，要麼是他人脈深廣，要麼是他淡泊名利，要麼是他能力很強……總之，沒有無緣無故的四級調研員。

雖然從管理體制上來看，正科長實職完全可以調遣四級調研員。但在體制內，能完全堅持原則如此操作的正科長，怕也是“鳳毛麟角”。大家主要還是相互尊重（相互買賬），心照不宣相互成全。四級調研員自己會說，聽從正科長調遣。但完全相信這話的正科長，很少。

地市級的四級調研員非市管幹部，還是按科級幹部進行管理。工資按四調級別發，另科長一般不會給四調安排任務，除非實在忙不過來了，才會請幫忙做點簡單的事情。

公務員分為職務和職級兩個概念。四級調研員屬於職級，正科長屬於職務。如果職務與職級對應，四級調研員相當於副處級待遇，一級、二級主任科員相當於正科長待遇。所以嚴格的講，四級調研員可能比正科長的待遇高，但這並不代表四級調研員可以不聽正科長的調遣。

事實上，公務員職務與職級並行，職級只是待遇，與職務無關。所以正科長是可以調遣四級調研員做事的。另外，正科長也不一定職級比四級調研員低，有可能正科長是正科級職務，但是四級調研員以上的職級。同理四級調研員也可能同時是副處級領導。題主的問題還是要具體時間具體分析。

你好，理論上，不擔任領導職務的四級調研員要接受所在科室科長的管理；但實際中，科長不會管、也管不了四級調研員。

首先，根據你的問題，你應該說的是市直機關，科長是正科級的中層正職，四級調研員是享受副處生活待遇的職級。

值得注意的是，在市直機關，四級調研員的名額比較稀缺，不可能由普通幹部晉升而來！

所以，這位四級調研員肯定擔任過科長職務，之後逐級晉升為四級調研員。並且，在晉升四級調研員的同時，辭去了科長職務。

那麼，你的問題就變成了“辭去科長職務的四級調研員，要聽從新科長的調遣嗎”？

職級公務員是2019年出現的概念，與原先的非領導職務存在明顯的差異！

根據《公務員職務與職級並行規定》，四級調研員除了享受副處級的生活待遇外，其它基本沒有變化：

第一，晉升四級調研員後，不改變幹部管理許可權，仍然是局管幹部，沒有變成市管幹部。

第二，晉升四級調研員後，不具有領導職責，不享受以前副調研員的政治待遇、工作待遇，不屬於局領導班子成員，不能分管科室。

第三，晉升四級調研員後，不改變工作職位和領導指揮關係，依據現在的隸屬關係接受領導指揮，履行職責。

因此，僅從理論上來說，不再擔任領導職務的四級調研員就是科室內的一名普通幹部，自然要接受科長的調遣。

市直機關中，能擔任科長職務的一般都是人精，至少也是情商線上，他們絕對不會把四級調研員當成普通幹部進行管理，而是會把四級調研員供起來。

第一，能夠晉升四級調研員的一般都是年過50的老同志，資歷非常深。

根據體制內的傳統，哪怕只是一名普通老同志，科長也很難隨意調遣。更不要說是四級調研員了，科長基本上是調遣不動的，只能有商有量、請四級調研員幫忙處理工作。

第二，四級調研員享受副處級的生活待遇，雖然不是“官高一級壓死人”，但也是佔著更高的職級，一般都稱呼為“王處、李處”，科長就算有心調遣，也是心有餘而力不足。

第三，四級調研員一般都是原先的科長退居二線，是新任科長的老前輩，在科室內的影響力很大。新任科長有些時候還要依仗四級調研員幫忙處理疑難雜症，所以，難免要將四級調研員供著。

第四，年齡越大的老同志，各項顧慮就越少，如果真的隨意調遣四級調研員，引起了他的反感，科室可能會不太平。這個時候，局領導會考慮是否新任科長的能力不足，無法帶好一個科室。

因此，在市直機關，不再擔任領導職務的四級調研員屬於退居二線的安排，一般是不用承擔工作的，科長通常是採取放任不管的態度，見面也會客客氣氣。

職級只是待遇，職務才是權力，理論上科長完全有權利管你。但現實中基本沒有這樣的，職級高一般資格比較老，科長們一般睜隻眼閉隻眼能過去就可以了，只要不是原則性的東西，沒人管你。

四級調研員，除了享受副處級的生活待遇外，不具有領導職責，不改變工作職位和領導關係。

所以，理論上是這樣的。

但如果正科長以此就隨意調遣和安排，那就錯了。

首先，四級調研員是從一級主任科員2年以上而來，一級主任科員由鄉科級正職或者二級主任科員2年以上。

其次，在改革中，不同級別的單位，職數不同，越到基層，名額越少。

所以，實際上講，能進入四級調研員位置的人，大多都是由正科實職而來。

且大多數人在一定範圍內都是資格老人了。

照這樣說，你能隨意調遣和安排嗎？

這些寶貝疙瘩我們只能當老佛爺供著。

首先，他們完全有可能是現任科長的老領導，他們有經驗、有資源，相處好了，利於推動各項工作。

其次，年齡越大，需求越少，顧慮越少，且以前是指揮別人的，現在你依規依據對他進行指揮和安排，不讓他順心，他也會讓你鬧心。

我見到的不說對其恭恭敬敬，至少也是平等對話，有事商量著辦。

最後，尊重也是相互的，如果他擺不正自己的位置，完全對你指手畫腳，那確實會比較煩。

我們國家，公務員實行職級並行解決幹部工資待遇問題，現在有很多四級調研員是沒有任過任何實職的。所以，有的四級調研員就是一個享受工資待遇的小兵，在工作中必須要服從科長的安排。

在體制中，領導與被領導的關係，與職級高低有一定關係，但不是必然的職級高，就一定得在職級低的上面，這得看具體情況。比如，我們單位，就有這種現象，排名靠後的兩個班子成員，都是正科級別，但卻排在一個副科級別的班子成員後，原因就是後面兩個進入班子成員的時間晚，工資待遇比副科的高，但政治待遇卻沒有副科的高。又比如，某單位，正科級的局長退居二線，組織上明確副科級的一個班子主持工作，這個時候，原來的局長就得接受這個主持工作的副科級班子成員的領導和管理。這是組織規矩，必須按照這個制度執行，不是你級別高，你就不接受級別低的領導，這要看組織賦予你的權利，把你安在那個位置。

你所說的四級調研員，本質上是一個非領導職務，因此，他就得接受正科長的領導，正科長是實職，代表所在的單位或黨組織，不能因為你是四級調研員，你就不服從單位的管理，要由高級別的領導單位來管理。現實中，只是一些人，礙於情面，不想管理，他們心裡放不下這個級別，給他們造成了管理壓力，如果按照組織原則，就該理直氣壯去管，而不要去顧及對方級別的高低。