需要政策扶持和市場引導。

首先，現階段中國由於處於家庭聯產承包責任制。土地比較分散經營，農村各自種植作物，必將有單一性、重複性與市場難以對接的矛盾。所以我們會看到農民的收入相對較低，大量農民外出打工，只有少部分農民種地，農業產業固化，造成了惡性迴圈。

其次，十九大提出了鄉村振興計劃，提出要深化農業供給側結構改革，走質量興農之路。鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路。說明未來在政府的大力支援下，農業會實現現代化，規模化經營。降低成本，科學管理，創新經營模式。

最後，鄉村振興戰略中，還提出重塑城鄉關係，走城鄉融合發展之路。說明未來農業產業要與城鎮市場對接，充分融合。使農業隨著城鎮需求變化而不斷調整。這樣農業結構科學合理，而且還會使農民顯著增收。

相信未來農村會更好。

“三農”問題始終是各級黨委和政府十分關注的問題，農業產業結構的調整最佳化是解決“三農”問題的重要途徑，同時調整最佳化農業結構是實現農業增效，農民增收的必然選擇，也是全面落實科學發展觀，積極發展現代農業的必然要求，近幾年來，我市各級各部門，在農業產業結構調整最佳化方面做了大量工作取得了一定成效，農民人均收入每平都在逐步增加。但是仍存在一些問題，主要表現在以下幾個方面：　　一、部分幹部群眾思想認識不到位，從全市產業調整情況看，我市仍有部分群眾對農業產業結構調整最佳化工作認識滯後，主要表現在對發展現代農業不理解不認同，仍然停留在不農思想的水平上。種植養殖業生產管理方式粗放，技術含量低，市場競爭力不強。　　二、農產品加工企業規模小，企業與平地農業產品資源接合不緊密，龍頭帶動不強，農業產業結構調整和農業產業化經營發展步伐緩慢。　　三、基礎設施配套不完善，不到位。　　加大農業結構調整力度必須改變抓農業的傳統思維，要堅持同現代農業的發展觀念和思路，抓農業育特色，品種多元化的發展之路，為此特提出以下建議：　　一、大力調整產業結構發展特色產業，首先要抓轉變觀念，對農村的思想解決要有新認識，既淡化生產觀念，樹立市場觀念，不能單調的淡農村經濟建議，但必須興辦經營基地，支援企業發展，農村公共工程，公共設施，公共服務也是轉變觀念的一部分。其次要調整架構抓住特色，在穩定糧食產量的前提下，根據我市氣侯型別耕地結構的特點，因地制宜，因村制宜，科學規劃，合理佈局，分類指導，穩步推進特色瓜果、大棚、蔬菜等特色主導產業發展，加強發展優質小雜糧、薯類、西瓜、甜瓜等高效經濟作物，探索推廣產業合作發展模式，實現種植業發展品種多元化，生產線模式，提高產業農業的科技含量和綜合效益。　　二、以科技創新為突破口，科技創新是最佳化農業產業結構，提高農業化效益，加強農民收入最直接，最行之有效的方法，建議政府加大科技投入力度，每年安排一定數額的資金支援，科技人員實施重點科技相關專案，同時結合區域耕地土壤結構，大力推廣測土配方施肥。　　三、加快市場體系建設的市場為導向，加大對農民專業合作組織的扶持力度，提高農民的組織化程度，加快培養的合作組織，經濟人隊伍等為主導的穩定組織。　　四、積極扶持和發展龍頭企業，促進農業產業化經營模式的形成，以工業化的理念推進農業的集約化和產業化大力發展與之相配套的農產品加工業和保鮮貯藏業重點扶持加工經營容易，科技等各類龍頭企業帶動農業標準化生產。　　五、切實加強領導，為加快農業產業結構調整步伐，實現農業向產業化經營的轉變營造良好的環境。加強組織領導，狠抓落實，加強政策研究和督促檢查工作，建立健全市、鄉鎮目標考核責任制度，加強對農業產業結構調整工作的須導和協調，確保空傳到位、技術服務到位、人員到位、資金到位，確保各項政策落實到位。

“三農”問題始終是各級黨委和政府十分關注的問題，農業產業結構的調整最佳化是解決“三農”問題的重要途徑，同時調整最佳化農業結構是實現農業增效，農民增收的必然選擇，也是全面落實科學發展觀，積極發展現代農業的必然要求，近幾年來，我市各級各部門，在農業產業結構調整最佳化方面做了大量工作取得了一定成效，農民人均收入每平都在逐步增加。但是仍存在一些問題，主要表現在以下幾個方面：　　一、部分幹部群眾思想認識不到位，從全市產業調整情況看，我市仍有部分群眾對農業產業結構調整最佳化工作認識滯後，主要表現在對發展現代農業不理解不認同，仍然停留在不農思想的水平上。種植養殖業生產管理方式粗放，技術含量低，市場競爭力不強。　　二、農產品加工企業規模小，企業與平地農業產品資源接合不緊密，龍頭帶動不強，農業產業結構調整和農業產業化經營發展步伐緩慢。　　三、基礎設施配套不完善，不到位。　　加大農業結構調整力度必須改變抓農業的傳統思維，要堅持同現代農業的發展觀念和思路，抓農業育特色，品種多元化的發展之路，為此特提出以下建議：　　一、大力調整產業結構發展特色產業，首先要抓轉變觀念，對農村的思想解決要有新認識，既淡化生產觀念，樹立市場觀念，不能單調的淡農村經濟建議，但必須興辦經營基地，支援企業發展，農村公共工程，公共設施，公共服務也是轉變觀念的一部分。其次要調整架構抓住特色，在穩定糧食產量的前提下，根據我市氣侯型別耕地結構的特點，因地制宜，因村制宜，科學規劃，合理佈局，分類指導，穩步推進特色瓜果、大棚、蔬菜等特色主導產業發展，加強發展優質小雜糧、薯類、西瓜、甜瓜等高效經濟作物，探索推廣產業合作發展模式，實現種植業發展品種多元化，生產線模式，提高產業農業的科技含量和綜合效益。　　二、以科技創新為突破口，科技創新是最佳化農業產業結構，提高農業化效益，加強農民收入最直接，最行之有效的方法，建議政府加大科技投入力度，每年安排一定數額的資金支援，科技人員實施重點科技相關專案，同時結合區域耕地土壤結構，大力推廣測土配方施肥。　　三、加快市場體系建設的市場為導向，加大對農民專業合作組織的扶持力度，

所謂農業產業結構合理化，是指農業產業結構由不合理向合理發展的過程，即在一定的經濟發展階段上，根據消費需求和資源條件，對初始不理想的產業結構進行有關變數的調整，理順結構，使資源在產業間合理配置，有效利用。農業產業結構的高度化是指產業結構隨著需求結構的變化向更高一級演進的過程，實際上是指產業結構的知識集約化和經濟服務化，使得產業具有更高的附加價值。

農業產業結構最佳化主要包括產業結構合理化和產業結構高度化，是農業產業結構合理化和產業結構高度化的統一。農業產業結構最佳化是一個相對的概念，它不是指產業結構水平的絕對高低，而是在國民經濟效益最優的目標下，根據本國或區域的地理環境、科學農業技術水平、自然資源、經濟發展階段、人口規模等特點，透過對產業結構的調整，使之達到與上述條件相適應的各產業協調發展的狀況。農業產業結構最佳化是指透過產業調整，使各產業實現協調發展，並滿足社會不斷增長的需求的過程。

更多三農資訊，盡在農學谷！

近年來，中國農業發展總體保持平穩，特別是糧食產量經過多年連增以後，儘管個別年份的產量略有波動，但總體保持在較高產品水平，總量已經出現供過於求的態勢。據中國統計公報顯示，2017年中國糧食產量61791萬噸，比上年增加166萬噸，增產0.3%。其中，夏糧產量14031萬噸，增產0.8%；早稻產量3174萬噸，減產3.2%；秋糧產量44585萬噸，增產0.4%。全年穀物產量56455萬噸，比上年減產0.1%。其中，稻穀產量20856萬噸，增產0.7%；小麥產量12977萬噸，增產0.7%；玉米產量21589萬噸，減產1.7%。

當前，中國農業面臨的一個重要問題是，儘管總量出現供過於求，但供給結構與需求結構並不適應，比如大豆對進口以來程度較高，而玉米出現明顯過剩。未來，中國需要順應市場需求變化，最佳化產品結構，適當增加適銷對路的優質綠色農產品供給，減少供過於求的“大路貨”生產。所謂大路貨，指的是市場上價值/品質關係比值最一般的產品。

中國需要按照穩糧、優經、擴飼的要求，穩定水稻、小麥生產，適度調減玉米種植面積，增加優質食用大豆、薯類、雜糧雜豆等，擴大青貯玉米、苜蓿等優質牧草生產，推動糧經飼統籌和農牧結合。

在此基礎上，中國需要推進農產品標準化生產、品牌建設、質量安全監管，加強產地環境保護和源頭治理，建立健全從田頭到餐桌的全產業鏈監管體系，全面提高農產品質量安全水平。

調整和最佳化農業產業結構是個大課題，不是三言兩語就能說請楚的。我只說幾個原則性概念:一、清楚明瞭國家政策，看清大方向。就象這幾年玉米種植，國家都壓縮面積了，你還擴種，能有好嗎？當然，政策有時有滯後性，壓縮久了反而是機遇。二、瞭解市場、緊跟市場、把握市場。三、揚長避短，發揮自己的優勢，包招自然資源和個人經驗特長。四、培養預見性，學會走一步看三步。，

農業產業結構的最佳化是根據市場需求，調整生產結構，從而實現農產品供給和市場需求能夠有效對接。進行農業產業結構最佳化的背景在於中國農產品的生產和消費需求出現了不對等現象，在之前的歷史階段，中國農產品的供給思路在於如何養活華人，追求的是量的增加，但是隨著農業生產力的不斷提高，多數農產品已經能夠保證基本供給，人民收入的提高也讓他們的需求由原先的吃飽轉變為吃好，所以目前國內的現狀就是中低端農產品供給過多，而高階農產品市場則缺少有效供給，這一點在2017年的中央一號檔案中也有明確指出：“經過多年不懈努力，中國農業農村發展不斷邁上新臺階，已進入新的歷史階段。農業的主要矛盾由總量不足轉變為結構性矛盾，突出表現為階段性供過於求和供給不足並存，矛盾的主要方面在供給側”。另外從國際市場來看，自中國加入WTO以後，與各國之間的農產品貿易往來逐漸密切，這也對中國農產品質量的提高提出了必然要求。

瞭解了背景之後，就可以看出農業產業結構最佳化的大體方向就是遵循現階段的消費者需求，以市場為導向，也正如2017年中央一號檔案所說：“推進農業供給側結構性改革，要在確保國家糧食安全的基礎上，緊緊圍繞市場需求變化，以增加農民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農業供給質量為主攻方向，以體制改革和機制創新為根本途徑，最佳化農業產業體系、生產體系、經營體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，促進農業農村發展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態可持續、更加註重滿足質的需求轉變。”。具體來看，一是進行產業融合，延長農產品生產鏈條，不僅可以把控各個環節的產品質量，還可以提高農產品的附加價值，增加農戶收入；二進行有效區域佈局，中國幅員遼闊，各地資源稟賦不一，應該根據各地資源的比較優勢，進行農產品地標生產，打造品牌效應，同時也避免了資源不正當使用而造成的浪費；最後是對中國傳統的經營制度進行最佳化，原先傳統的小農經濟雖然確保了農產品的供給，但是品質參差不齊，很難適應目前國內外的市場需求，體量過小也妨礙了農業先進技術的採用，應該進一步推行土地流轉等政策，培訓新型農業經營主體，提高中國農業的生產效率和產品競爭力。