不知道提問者的軟體程式設計能力處於何種水平。不過不管是簡單的還是複雜的，你都需要開發工具去開發吧，首先將電腦的JDK配置環境弄好。走了這個才能裝Android Studio，這個是谷歌提供的安卓開發工具，ADK也是配置好了的，不需要你自己去配置。其次多看幾個類似的例項，網上應該很多，像提問這用到的這些函式什麼應該比較簡單，都是檢索吧。可能還會用到資料庫吧，這個有點難。因為現在關於法律條文的資料庫應該比較少，如果有現成的，你當然可以去借用其他人的資料庫，自己做一些更新就可以了。如果沒有的話，你就需要自己去做一個數據庫，然後將搜尋函式指向該資料庫。並且搜尋函式都有好幾個，你需要去看看開發文件，然後再理個思路出來。最後再完善。當然從我的回答你就可以看出我是小白，專業的的確不懂。

若懂點Java、Xml，推薦使用android studio，專業性比較強，後續發展空間也大;

若只想玩一下，並對Basic語言熟悉，有一個神器B4A，Basic4Android，有點類似於vb6，曾經用它做過一個閱讀器，可語音反覆朗讀選取的文字，(當時貌似在參加什麼考試，用它來聽題，哈哈)，後來越用越覺得侷限性太大，就改用Eclipse，不知道現在發展到什麼樣子了。

用Android studio吧，帶SDK完整版，現在開發APP比以前容易多了，環境不需要自己配，能直接更新到。以前有程式設計基礎的再看課程基本就能上手了再拿手機除錯練練很快就能入門了。

系統製作，我不瞭解。抱歉啊。。

你可以加個系統製作交流群。

或者去圖書館查資料。

或者問問專業方面的人

該把你這個問題歸為簡單還是複雜呢？

其實你這個問題分類還應該包含程式設計。市面上有簡單的安卓apo定製化，不過我覺得可能滿足不了你的需求！畢竟你要搜尋！那麼請問被搜尋的資源哪裡來，如果用網上得，是不是還要編寫爬蟲？

所以，做一個安卓app不難，即使自己學，幾個月就可以了，但是具體實際情況是需要根據其實現複雜度去定義的。