這個問題比較複雜，供給側改革的目的是透過去產能實現提質增效，用先進產能淘汰落後產能。但實際生產過程中確實存在部分私人礦井透過加強管理，減少安全投入，人員工資，增加違規產能等途徑實現了高效生產（噸煤生產成本低），比同等規模甚至更大規模的國有礦井效率還要高。由於實際去產能過程中採用的是以產能規模一刀切的模式，比如60萬噸以下產能的礦井一律關閉。這使得在實際去產能過程中，看似部分私人的先進產能被淘汰，甚至部分經濟效益較好，產能較小的焦煤，無煙煤礦井被關閉、淘汰，或部分生產規模較大大的落後產能被保留。實際是國家透過生產規模的大小一刀切的模式，淘汰了部分機械化程度低，資金實力較小的私人礦井，從而達到了提質增效的目的。為更好的達到去產能提質增效的目的，使去產能走穩坐實，一，必須加強安全監管，坐實部分私人煤礦的安全投入，保障安全高效生產，從而使部分透過降低安全投入達到高效生產的礦井增加成本，降低偽先進產能的競爭力。二，提高部分國有大礦礦井的管理能力，機械化程度，減少人員負擔，降低生產本，提高市場競爭力，達到實質上的真正高效生產。三，給予真正的先進產能的大礦生產彈性，允許其在保障安全的前提下，擴大生產規模，從而在市場競爭中，淘汰落後產能。