縣（區）局的內設機構都叫科，是股級。市局的內設機構是科級，如果也叫科，級別的高低就容易搞混了。其實以前縣（區）局都叫科，內設機構叫股，但股級其實就是科員，不是官。

這種情況一般都是在副省級城市合作國家計劃單列市出現較多，黨委政府人大政協四套班子下設辦公廳，市屬各局委辦及所轄區縣內設機構都是處，但行政級別不一定，有正處級也有副處級，大部分比省廳內設機構低半格。

這問題得具體說，不能籠統的說市級，因為中國的市級層次多了，有省級，有副省級，有地級，有縣級。4個層級呢！你說它的內設機構應該叫什麼？？？

這有三種，一是直轄市所屬局，為正廳級，內設機構為處級，稱xx處。二是計劃單列市、副省級城市所屬局，為副廳級（個別正廳級），內設機構副處級（部分正處級），稱xx處。三是部分省會城市或個別地級市所屬局，為正處級，內設機構正科級，但對外稱xx處，對外聯絡方便有面子。目前第三類科級處，部分系統已糾正，依然迴歸本位稱為××科。

這種情況在不同的省市不一樣。有的省，地級市的市局的內設機構本身的行政級別是正科級，名稱也叫科。但有的省，地級市的市局內設機構的行政級別是正科級，但名稱叫處。有的地市下面的區局行政級別為副處級，其內設機構的級別為副科級，但名稱也叫處。

所以名稱叫處的，但行政級別可能是正處級、副處級、正科級、副科級。橫跨很多級別。

體制內的單位，確實有這種情況，多半是歷史原因所致。

本地的接待辦就是這種情況。該單位只是一個正處級機構，按理內設科室應該叫科，可他們單位無一例外都是叫處。於是科長便成了處長，每次開會或搞活動，提到他們單位的中層，總好像來的人比別的單位級別高一點。接待外地來的同志，人家也經常誤以為接他的人是處級幹部，為此還很不好意思，經常說我們太客氣太隆重了。而領導似乎要的就是這個效果。據說，當年接待辦的內設科室也叫科，後來有位主要領導說本地接待任務重，經常派個科長去接別人顯得不太尊重，建議把接待辦的內設部門改為處，顯得好聽點，於是假處實科的設定一直保持至今。這也是本地唯一一個正處級單位內設正科級處室的單位。

本地隔壁一個地市的兩辦，前幾年也是這種情況。明明是個正處級單位，常理叫辦公室的非要喊辦公廳，下面的秘書科改頭換面成了秘書處，一眾科長叫處長，鳥槍換炮，聽著好聽有面子，實際上還是科級幹部一個。據說當初也是說為了和省廳對應領導一時興起改的。2018年機構改革，這個地市兩辦改回了辦公室，算是迴歸了正道。

總體來看，普通地市市直機關內設科室叫處室的不算多，少數因各種原因保留至今，已成為地方特色，並不是普遍現象。

事實上，真正有資格將市直機關內設機構設為處的，一般只存在副省級以上城市。副省級城市的市直部門一般是副廳設定，部門主要領導是副廳級，中層正職則是正處，副職為副處，因此將內設機構設為處室可以說名正言順。

這個似乎並不複雜吧？處長是職務、正科是級別，二者之間並不矛盾。在正省部級機關，一般情況下廳（司）長就是廳級、處長就是處級，是沒有提問者所說的這類情形的。

可是，到了地級市就不同了，因為地級市本身才是正廳級建制，下屬各局、委、辦的正副職一般是正處、副處，再往下各處室的處長、主任等等並不是處級、而是科級。換言之，地級市下屬局、委、辦的處長這個職務只是科級職務，並不能因為名稱中有個“處”字，就將其視為“處級”。

處只是部門名稱，不代表其本身的級別。如副省級市下屬局、委、辦的處室，雖然也叫“處”，卻比地級市的處要高一級、屬於副處級建制，處長是副處、副處長則是正科。至於事業單位的“處”，就更加是“級別”不一了。如某些副處級建制的醫院，醫務處、人事處等等，正職只是管理崗八級而已、只相當於行政編制的副科……其副職則是管理崗九級、只相當於行政編制的科員級別！而正處級建制的醫院，醫務處、人事處等等，正職卻是管理崗七級、相當於行政編制的正科，副職則是管理崗八級、相當於行政編制的副科。

到了縣一級，下屬局、委、辦本身才是正科級建制，所以局以下不再設處，而是直接設科。雖然叫“科”卻也同樣不是科級，只相當於以前的“股級”。

處作為部門名稱出現時並不代表其本身的級別，是處這個部門的主官、那就是處長，其實際行政級別可能是正處、也可能是副處或正科。就以市局的處長為例，直轄市市局的處長是正處、副省級市市局的處長是副處、地級市市局的處長則是正科，但他們都是處長。總不能因為其所在的處是副處級建制，就管人家正處長叫“副處長”吧？所以，地級市市局的處長雖然只是正科職，卻是如假包換的處長，人家明明是處長，總不能管人家叫科長吧？